近日，水利部公布全國水管體制改革總體進(jìn)展情況，全國水管體制改革總體進(jìn)展順利。具體進(jìn)展情況如下：
一是全國水管體制改革政策層面上的工作全面完成。2003年，水利部和財政部聯(lián)合出臺了《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點）》和《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點）》（簡稱"兩定標(biāo)準(zhǔn)"）；2004年，有改革任務(wù)的流域機構(gòu)和省級人民政府均出臺了水管體制改革實施方案。
二是改革試點工作取得成功。 2003年水利部確定的7個試點聯(lián)系市（縣）和24個試點聯(lián)系單位全部完成了改革任務(wù)，并通過了省級驗收。2004年水利部和財政部在中央直屬工程中選擇的46個試點單位，于2005年底全部完成了改革任務(wù)，為直屬工程的全面改革創(chuàng)造了條件。各地確定的省級試點單位321個，目前絕大部分已經(jīng)完成了改革任務(wù)，其中133個已通過驗收。
三是"兩定"測算和分類定性等基礎(chǔ)性工作總體較好。截至2007年7月，全國15100多個水管單位中，有12000多個完成了"兩定"（即：定崗和定經(jīng)費）測算，完成率達(dá)到79%；有9000個單位完成了分類定性，完成率達(dá)到58%。其中，中央直屬工程兩項工作的完成率均達(dá)到100%；省直屬工程兩項工作的完成率分別是99%和75%。
四是中央和省直屬工程改革進(jìn)程較快。截止2006年底，中央直屬工程141個水管單位全面完成了改革任務(wù)，除長江委陸管局由于歷史原因，經(jīng)費暫未落實外，其他單位已100%落實了人員經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費；全部實行了管養(yǎng)分離（包括內(nèi)部管養(yǎng)分離）；100％安置了分流人員，并解決了社保問題。截至2007年7月，省直屬工程水管單位的人員經(jīng)費已落實86%，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費已落實78%，且未落實部分也均有落實計劃；實行管養(yǎng)分離（包括內(nèi)部管養(yǎng)分離）的單位達(dá)到56％；分流人員安置率達(dá)到58％，社會保障參保率達(dá)97％。
五是"兩費"落實取得成果。截至2007年7月，全國水管單位落實公益性人員基本支出40.4億元，占應(yīng)落實經(jīng)費的48%；落實公益性工程維修養(yǎng)護(hù)費30.0億元，占應(yīng)落實經(jīng)費的35%。
六是管養(yǎng)分離、人員分流、社會保障等改革措施穩(wěn)步落實。截至2007年7月，全國已實行管養(yǎng)分離的水管單位2591個，占水管單位總數(shù)的17％，其中749個完全實行了管養(yǎng)分離。在已完成測算的水管單位中，應(yīng)分流人員6.9萬人，已安置分流人員3.3萬人，占應(yīng)分流人數(shù)的47％。全國水管單位應(yīng)參保人數(shù)29.1萬人，已參保人數(shù)19.6萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的67％。其中浙江、江蘇、福建、江西、安徽、寧波、廈門等?。ㄊ校┮讶炕蚧韭鋵嵙松绫Ｕ?。
七是內(nèi)部運行機制改革積極推進(jìn)。目前全國已有6000多個水管單位啟動了竟聘上崗、分配制度、事企分開等內(nèi)部運行機制改革，其中3700多個單位已完成了內(nèi)部改革。
八是水價改革取得成效。目前全國已有20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、2個計劃單列市和3個流域機構(gòu)啟動了水價改革，共出臺文件或方案1700多個。全國共有2872個水管單位開展了水價改革，其中水價調(diào)整到位、完成水價改革的有1800多個，700多個單位的水費收取率達(dá)到100%。
九是驗收工作開始啟動。云南省已在全國率先基本完成改革任務(wù)；江蘇省已有6個地級市通過了省級驗收；福建廈門、三明，廣東中山，甘肅酒泉等地市也通過了省級驗收；還有一批縣（市、區(qū)）和單位也已完成改革任務(wù)，并通過驗收。
