經中共中央組織部批準，以礦產資源可持續(xù)利用為主題的第16期國土資源管理市長研究班暨礦產資源合理開發(fā)利用先進礦山企業(yè)表彰大會，11月6日上午在湖北省宜昌市舉辦。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史為市長研究班發(fā)來書面致辭。國土資源部副部長汪民、湖北省副省長劉友凡出席，國土資源部黨組成員王瑞生主持。186家“全國礦產資源合理開發(fā)利用先進礦山企業(yè)”在會上受到表彰。
徐紹史在致辭中說，剛剛閉幕的黨的十七大，是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會明確提出了全面建設小康社會奮斗目標的新要求，為我們做好新時期國土資源工作進一步指明了方向。礦產資源是經濟建設和社會生活的重要物質基礎，合理利用和保護礦產資源，有利于提高礦產資源對經濟社會發(fā)展的持續(xù)保障能力。各地政府和國土資源系統(tǒng)要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實節(jié)約資源的基本國策，將建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進生態(tài)文明。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，切實提高礦產資源開發(fā)和利用水平，深入整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，推進礦產資源整合和礦業(yè)權市場建設，深化礦產資源有償使用制度改革，探索建立礦產資源勘查開發(fā)新機制，為經濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定安全的礦產資源供應保障。
汪民在講話中說，新時期黨中央、國務院對礦產資源開發(fā)工作作出一系列重要指示，提出了一系列明確要求。一是全面樹立和落實科學發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，構建社會主義和諧社會，要求礦產資源開發(fā)管理在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，全面落實節(jié)約資源基本國策。二是礦業(yè)管理要形成一套適應市場經濟規(guī)則的運行機制，建立完整的制度，要建立礦產資源開采補償機制和生態(tài)環(huán)境恢復機制，要加強制度建設，完善體制機制，推動礦業(yè)走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的道路，為我國經濟社會發(fā)展提供有力的礦產資源保障。三是國務院出臺了一系列重要文件，從整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序、加強地質工作、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展、對礦產資源開發(fā)進行整合以及發(fā)展循環(huán)經濟、加強礦山環(huán)境保護等方面進行了全面部署。四是2004年中央經濟工作會議，2005年“兩會”和中央人口資源環(huán)境工作座談會，以及2006年8月全國整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作會議等，對礦產資源開發(fā)管理工作和整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)作出了全面安排。
汪民說，在黨中央、國務院的正確領導下，礦產資源勘查開發(fā)管理工作在各個方面都取得了新的進展：整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作不斷深入，規(guī)范和完善礦業(yè)權管理不斷取得新的進展，礦產資源有償使用制度改革不斷深化，煤炭資源管理得到切實加強，礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復補償機制逐步建立，礦產開發(fā)監(jiān)督管理工作已逐步納入正?；壍?，礦產資源勘查工作得到大力推進。
汪民指出，今后一個時期，加強礦產資源可持續(xù)利用的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持立足國內、互利合作，加強勘查、集約開發(fā)，節(jié)約優(yōu)先、合理利用，規(guī)范管理、促進和諧的方針，深化改革，完善政策，著力建立適應社會主義市場經濟規(guī)則的礦業(yè)管理制度和運行機制，推動礦業(yè)走節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)的發(fā)展道路，為經濟社會發(fā)展提供堅實的礦產資源保障。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，全面完成整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的各項任務?；ù罅?，解決礦山開發(fā)布局不合理問題，進一步深化有償使用制度改革，著力理順經濟關系，強化監(jiān)管，健全完善礦業(yè)權管理，大力推進礦產資源綜合利用，大力加強礦產勘查，努力實現(xiàn)找礦重大突破。
為期3天的第１６期國土資源管理市長研究班上，全國政協(xié)委員林毅夫教授、中國政法大學李顯冬教授、國務院研究室唐元司長、國土資源部地質環(huán)境司姜建軍司長等，將就礦業(yè)經濟、礦業(yè)權之用益物權屬性論、我國經濟發(fā)展形勢和戰(zhàn)略選擇以及礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展思路、物質循環(huán)與生態(tài)環(huán)境保護等專題作講演。
