9月26日，國家郵政局召開黨組擴大會議，黨組書記、局長馬軍勝傳達國務院全國服務業(yè)工作會議精神和曾培炎副總理講話，對郵政部門落實會議精神做出部署。黨組全體成員、各司局領導干部出席會議。
與會成員一致認為，曾培炎副總理的重要講話，站在全面建設小康社會、構建和諧社會、加快推進社會主義現代化建設的戰(zhàn)略高度，深刻分析了服務業(yè)發(fā)展的大趨勢，提出了服務業(yè)發(fā)展“四結合一主導”的指導思想，對于郵政部門強化公共服務、加快產業(yè)轉型、加強行業(yè)規(guī)劃、突出發(fā)展重點具有重要指導意義。會議初步提出以下貫徹意見。
一、進一步統(tǒng)一認識，增強郵政業(yè)發(fā)展的緊迫性和責任感
發(fā)展是第一要務。加快郵政業(yè)發(fā)展不僅重要，而且十分迫切。一要保持一定的發(fā)展速度，盡快做大郵政業(yè)規(guī)模，提高在國民經濟中的比重，提升服務水平，以滿足社會需要；二要理清發(fā)展思路。郵政業(yè)基礎業(yè)務主要體現“通政”和“通民”，屬公共服務和特殊服務領域，重在安全可靠、普惠公平、深入服務。要明確責任，增加投入，增強能力，加強監(jiān)督?？爝f等郵政業(yè)務主要體現“通商”，屬競爭性領域，重在體現效率、提高品質。要按商業(yè)化、市場化、產業(yè)化的思路，抓住機遇，大力發(fā)展。積極向信息流、資金流、物流“三流合一”的現代郵政業(yè)方向發(fā)展，積極向電子商務領域延伸，滿足經濟發(fā)展需要；三要大力培育郵政業(yè)市場服務主體，形成一批擁有知識產權、知名品牌、較強競爭力的企業(yè)集團。支持鼓勵引導非公經濟發(fā)展郵政業(yè)，充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)業(yè)、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢。
二、進一步完善促進郵政業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策
近期要集中精力做好以下幾項工作：盡快完成《十一五郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，報國務院有關部門審批；結合國務院7號文件和全國服務業(yè)工作會議精神，研究細化促進郵政業(yè)發(fā)展的若干意見草案，盡快頒布；抓緊與發(fā)改委聯合發(fā)布《關于鼓勵支持引導非公有制經濟發(fā)展郵政業(yè)的意見》；爭取相關部門支持，將郵政業(yè)列入國家鼓勵扶持服務業(yè)發(fā)展目錄。
三、進一步深化郵政體制改革
國務院制定的“一分開、兩改革、四完善”郵政體制改革方案，目前政企已經分開，后續(xù)改革還在進行。在深化郵政體制改革過程中，要努力提高郵政企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力和影響力；要實行公平、公開、公正的市場準入制度，抓緊公布5項行政許可項目的實施程序規(guī)定，鼓勵社會資源進入法律未禁止的領域；要加強郵政業(yè)重大戰(zhàn)略性問題的研究，加強產業(yè)研究，建立規(guī)范有序的市場格局。
四、進一步增強政府的宏觀調控能力
國家郵政局的工作主要圍繞“推動發(fā)展，監(jiān)督服務”來展開，重在引導，重在服務，重在創(chuàng)造環(huán)境。因此，要以規(guī)劃指導發(fā)展，以標準規(guī)范發(fā)展，以法規(guī)促進發(fā)展，以信息引導發(fā)展，以自律提升發(fā)展，相應工作要做深做透。
要注重行業(yè)宏觀政策研究，充實研究力量，提高研究水平；要加強監(jiān)管機構基礎建設，做好信息統(tǒng)計、政務公開、人力資源管理等工作；要搭建為企業(yè)服務的平臺，協調解決企業(yè)發(fā)展中遇到的實際困難；要辦好郵政業(yè)用戶申訴中心，疏通消費者申訴渠道，維護用戶權益。
五、進一步加強對郵政業(yè)發(fā)展工作的組織領導
國家郵政局成立了加快郵政業(yè)發(fā)展工作領導小組，要求各省（區(qū)、市）郵政管理局成立相應的領導小組，健全組織體系，做好部門分工，落實工作責任，強化目標考核，盡快把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，盡快做好與地方政府的銜接，結合各地實際，研究政策措施，把郵政業(yè)主動納入地方服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中去。
國家郵政局黨組將于近期發(fā)出通知，要求各?。▍^(qū)、市）郵政管理局認真學習貫徹曾培炎副總理講話精神，深入郵政企業(yè)和快遞企業(yè)宣傳貫徹會議精神。切實轉變觀念，加大服務力度，推進郵政監(jiān)管部門建設，把全國服務業(yè)工作會議和國家郵政局的要求落到實處。
