日前，教育部向各地教育行政部門發(fā)出通知，要求進一步加強民辦學(xué)前教育機構(gòu)管理工作，確保廣大學(xué)前兒童安全，使孩子們身心健康、茁壯成長。
通知指出，2007年5月，湖北麻城“5?28”幼兒校車交通事故和安徽省肥東縣“5?29”幼兒被遺忘在校車內(nèi)導(dǎo)致死亡事故發(fā)生后，教育部發(fā)出了《關(guān)于近期連續(xù)發(fā)生兩起幼兒傷亡事故的緊急通報》，要求各地立即對本行政區(qū)域內(nèi)所有幼兒園進行一次全面排查和集中清理整頓，切實加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)行審批程序。近期，山東省濟南市、廣東省佛山市和東莞市又先后發(fā)生三起幼兒因被遺忘在校車內(nèi)導(dǎo)致死亡的惡性事故，給幼兒家庭帶來了無法彌補的損失，引起了社會的廣泛關(guān)注。這三起嚴重事故均發(fā)生在民辦幼兒園和托兒所，暴露出當(dāng)前部分民辦學(xué)前教育機構(gòu)存在非法辦園、審批不嚴、管理不規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)不高等問題。
通知要求，各地教育行政部門要對現(xiàn)有民辦學(xué)前教育機構(gòu)進行全面清理整頓。要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)所有民辦幼兒園（招收3—6歲幼兒）、托兒所（招收3歲以下幼兒）基本情況，按照《民辦教育促進法》及其實施條例和《幼兒園管理條例》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同情況，認真清理整頓經(jīng)縣級以上教育行政部門審批的各類民辦學(xué)前教育機構(gòu)的舉辦資格，重新核發(fā)辦學(xué)許可證，定期復(fù)核審驗。對不具備基本辦園（所）條件、衛(wèi)生條件不達標、存在明顯安全隱患且未經(jīng)許可的學(xué)前教育機構(gòu)，要限期整改；整改仍不合格的，要堅決查禁停辦，依法吊銷辦學(xué)許可證；對符合或接近當(dāng)?shù)鼗巨k園（所）要求，但未取得辦學(xué)許可證的，可按照《民辦教育促進法》有關(guān)規(guī)定，限期補辦辦學(xué)許可證。
通知要求，各級教育行政部門要嚴格審批程序，明確監(jiān)管責(zé)任。要堅持實行地方負責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負責(zé)的幼兒教育管理體制，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格審批各類學(xué)前教育機構(gòu)。要堅持“誰審批、誰管理、誰負責(zé)”的原則，凡經(jīng)教育行政部門審批合格的學(xué)前教育機構(gòu)，要實行教育部門的歸口管理?？h級教育行政部門要切實加強對學(xué)前教育機構(gòu)的監(jiān)督管理，明確管理機構(gòu)和人員，建立日常監(jiān)督檢查制度。未經(jīng)審批許可，任何單位和個人不得新設(shè)學(xué)前教育機構(gòu)。凡由于審批把關(guān)不嚴，向不合格民辦學(xué)前教育機構(gòu)發(fā)放辦學(xué)許可證，造成重大幼兒安全事故的，要嚴肅追究審批責(zé)任。
通知要求，各地教育行政部門要加強民辦學(xué)前教育機構(gòu)從業(yè)人員管理。要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴格實行民辦學(xué)前教育機構(gòu)教職工資格準入制度，實行持證上崗，加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)教職工的日常管理與考核，淘汰不合格從業(yè)人員。各地要結(jié)合實際，認真開展對民辦學(xué)前教育機構(gòu)教職工的安全培訓(xùn)工作，切實提高民辦學(xué)前教育機構(gòu)從業(yè)人員的安全意識和安全管理水平，堅決避免因管理疏漏和其他不當(dāng)人為因素引發(fā)幼兒傷亡事故。同時，還要加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)校車的安全管理。各地要定期開展對民辦學(xué)前教育機構(gòu)校車的專項排查行動，嚴格檢查校車車況和駕駛員資質(zhì)，嚴禁租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送幼兒，嚴禁聘用不合格駕駛?cè)耍瑖澜＼嚦d。使用校車的民辦學(xué)前教育機構(gòu)要建立教師跟車制度和收車驗車制度，跟車教師負責(zé)在幼兒上下校車時清點核對人數(shù)，校車駕駛員負責(zé)在收車鎖門前檢查車內(nèi)幼兒是否全部下車，嚴防將幼兒遺漏在車內(nèi)。托兒所幼兒應(yīng)由家長接送，并提請家長負責(zé)孩子道路交通安全。
通知強調(diào)，各級教育行政部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育整體發(fā)展規(guī)劃，加強對本行政區(qū)域內(nèi)所有學(xué)前教育機構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。民辦學(xué)前教育機構(gòu)負責(zé)人是幼兒安全管理工作的第一責(zé)任人。民辦學(xué)前教育機構(gòu)必須把保護幼兒生命安全和促進幼兒健康成長放在一切工作的首位，用非常的細心、非常的呵護，確保學(xué)前兒童的生命安全。要建立健全各項管理制度，全面落實覆蓋學(xué)前教育機構(gòu)管理各個環(huán)節(jié)的安全防范措施。教育督導(dǎo)部門要進一步加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)的督導(dǎo)檢查工作。
