按時完成政府信息公開指南和公開目錄的編制任務(wù)，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布，切實將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺
9月19日上午，四川省政府信息公開培訓(xùn)會議在省政府小禮堂召開，會議要求全面推進政府信息公開。四川省政府黨組成員、秘書長、省政務(wù)公開聯(lián)席會議協(xié)調(diào)小組副組長王東洲強調(diào)，為切實做好各項準(zhǔn)備工作，確?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》全面、正確、有效施行，各市（州）政府、省直各部門要抓緊編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄，努力把政府網(wǎng)站建成政府信息公開的第一平臺。
會議采取以會代訓(xùn)的方式，既全面部署施行《條例》的各項準(zhǔn)備工作，又重點培訓(xùn)政府信息梳理、政府信息公開指南和公開目錄編制、政府信息公開網(wǎng)上填報系統(tǒng)操作等業(yè)務(wù)。
會議強調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視深化政務(wù)公開和推行政府信息公開，《條例》的頒布是繼《行政許可法》實施后政府的“又一次自我革命”，必將對轉(zhuǎn)變政府職能、改進政府工作方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。實行政府信息公開是一項政治性、政策性和技術(shù)性強的系統(tǒng)工程，施行《條例》的準(zhǔn)備工作時間緊、任務(wù)重、要求高。國務(wù)院辦公廳對做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作作了總體部署，四川省委副書記、省長蔣巨峰主持省政府常務(wù)會議就貫徹實施《條例》作了專題部署，省委、省政府確定由省委常委、常務(wù)副省長魏宏負(fù)責(zé)政府信息公開工作，省政府邀請國信辦副主任楊學(xué)山作了貫徹落實《條例》的專題培訓(xùn)，省政府辦公廳先后三次發(fā)文對做好施行《條例》準(zhǔn)備工作進行全面部署和具體安排，提出了四川省全面貫徹落實《條例》的實施意見，省政府辦公廳授權(quán)省電子政務(wù)外網(wǎng)運營中心研發(fā)了“四川省政府信息公開網(wǎng)上填報系統(tǒng)”，主要用于省級各部門填報、初審、復(fù)審、復(fù)核、公示政府信息，最后自動生成《政府信息公開目錄》和全部政府公開信息。各地、各部門要增強緊迫感和責(zé)任感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作機構(gòu)，組織專門力量，集中一段時間，狠抓進度成效，確保在《條例》施行前把各項準(zhǔn)備工作做好做實。
會議要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，建立健全政府信息公開的工作機制和制度保障。一是組織保障。要在9月底前落實政府信息公開工作的機構(gòu)、明確分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員，并上報省政府辦公廳。二是制度保障。要制定做好施行《條例》準(zhǔn)備工作的具體方案，建立政府信息主動公開工作制度、依申請公開制度、政府信息發(fā)布保密審查制度等相關(guān)制度。三是經(jīng)費保障。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》要求，把政府信息公開作為一項長期性任務(wù)，在年度財政預(yù)算中統(tǒng)籌考慮，切實保障政府信息公開工作所需的經(jīng)費。四是目標(biāo)保障。要將政府信息公開工作納入各地各部門年度目標(biāo)。今年，編制《指南》和《目錄》工作將作為新增目標(biāo)納入全省目標(biāo)任務(wù)，省政府辦公廳要組織檢查并將定期通報工作的進展情況。
會議強調(diào)，要全面梳理政府信息。政府信息分散在政府工作流程的每一個環(huán)節(jié)中，全面梳理政府信息是政府信息公開的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各地各部門要按照全省規(guī)范要求，緊密結(jié)合自身工作實際，將梳理任務(wù)分解細(xì)化，落實到人。在做好行政機關(guān)信息梳理的同時，還要做好指導(dǎo)本地本部門中法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息梳理工作。在梳理過程中，要把握“以公開為原則，不公開為例外”的原則，不公開一定要有充分的理由。此次集中梳理要在10月中下旬全面完成，重點梳理本屆政府以來的信息，并由近及遠(yuǎn)，逐步向后梳理歷年信息。要著重梳理涉及人民群眾切身利益，涉及政府部門職能、業(yè)務(wù)事項的信息。同時要注意要依據(jù)《保密法》和《條例》等規(guī)定，科學(xué)界定公開和不能公開，切實做到“該擋的要擋得住、該透的要透得出”。
會議強調(diào)，要抓緊編制《指南》和《目錄》。編制《指南》和《目錄》是做好施行《條例》最急迫最關(guān)鍵的工作，是施行《條例》的核心保障。公開《指南》和《目錄》既可以解決政府信息公開隨意性大的問題，又能方便公眾按圖索驥獲取信息，同時對解決信息共享、資源整合的瓶頸問題將起到重要作用。要按照國家的要求，全省采用統(tǒng)一規(guī)范的模式在各級政府門戶網(wǎng)站上公開《指南》和《目錄》。各級各部門要按照要求認(rèn)真做好信息的填報工作，按照“誰提供，誰審核，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好審核把關(guān)。各地、各部門要在10月10日前將梳理的內(nèi)容填報完畢，并最遲于10月31日前將編制的《目錄》和《指南》上網(wǎng)公示。之后要采取網(wǎng)上調(diào)查、召開聽證會或座談會等多種方式，廣泛征求社會意見，做好政府公開信息及《目錄》和《指南》的調(diào)整、充實、完善工作。整項工作必須在2008年2月底前完成，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布。
會議強調(diào)，要加快政府網(wǎng)站建設(shè)。政府信息公開，形式多種多樣，相對于傳統(tǒng)模式，政府網(wǎng)站具有不受時間空間約束訪問信息的能力，最能保證傳遞信息的及時性、存儲信息的豐富性、獲取信息的便捷性、使用信息的廣泛性。各地、各部門要按照國務(wù)院辦公廳的要求，切實將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺。一是要摒棄慣性思維，轉(zhuǎn)變觀念，更新思維方式和工作方法，采取有效措施，使網(wǎng)站上政府信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、及時性得到有力保證，使各級政府網(wǎng)站真正都成為政府信息公開的主渠道。二是要強化政府網(wǎng)站群的功能，形成以四川省人民政府網(wǎng)站為龍頭、各級政府網(wǎng)站為區(qū)域中心、深度整合部門網(wǎng)站、層級之間資源共享的政府網(wǎng)站群體系，使公眾能通過政府網(wǎng)站了解所有需要公開的政府信息，充分享受到四川政府網(wǎng)站群所帶來的快速查詢和便捷服務(wù)。三是要加強網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。要以施行《條例》為契機，公開信息為基礎(chǔ)，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2005〕12號）要求，積極探索建立網(wǎng)上辦事咨詢受理辦法，逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍，努力實現(xiàn)“一站式、一體化”、“人性化、個性化、專業(yè)化”網(wǎng)上辦事，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。四是要深化公眾參與功能。要充分利用政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的 “橋梁”作用，認(rèn)真了解、聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，積極探索建立網(wǎng)上依申請公開辦法、意見處理反饋辦法，大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評議等，擴大公民參政議政的范圍，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升政治文明程度。五是要認(rèn)真做好監(jiān)督監(jiān)管工作。要加強網(wǎng)站信息公開制度建設(shè)，建立完善的網(wǎng)站管理機制，加強交流和檢查，充分利用績效評測的手段，推動網(wǎng)站建設(shè)。同時，黨的“十七大”即將召開，要時刻繃緊安全弦，千方百計確保政府網(wǎng)站信息安全。
四川省級有關(guān)部門政府信息公開分管負(fù)責(zé)人，各市（州）政府辦公廳（室）信息公開責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，省級有關(guān)部門政府信息公開責(zé)任單位負(fù)責(zé)人等近300人參加培訓(xùn)會議。
