誠信江蘇建設(shè)工作會議九月十四日在南京召開。 記者 肖勇 攝
9月14日，誠信江蘇建設(shè)工作會議在南京召開。這次會議是江蘇省委、省政府全面部署誠信江蘇建設(shè)的專題會議，是江蘇事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重要會議。
省委書記李源潮、省長梁保華在會議開始時分別發(fā)表了講話，省委常委、常務(wù)副省長趙克志主持大會并作了會議總結(jié)。
出席會議并在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王國生、羅志軍、孫志軍、王榮、林祥國、李云峰、楊衛(wèi)澤、陳一遠(yuǎn)、方之焯、張艷、張?zhí)伊?、李全林、張九漢、仇和、孫安華、李仁、周珉、公丕祥、周振華、黃明。
李源潮作了“把誠信江蘇建成公認(rèn)的社會品牌”的講話。他說，2004年省委、省政府提出建設(shè)誠信江蘇，與法治江蘇、平安江蘇、文化江蘇、綠色江蘇一起構(gòu)成江蘇省科學(xué)與和諧發(fā)展的五大實踐載體。三年來，全省各地各部門按照中央和省委、省政府的要求，不斷加強誠信宣傳教育，加快推進行業(yè)信用建設(shè)，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，取得了不少積極成果。但是，我們也要看到，誠信江蘇建設(shè)還處于起步階段，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與人民群眾要求還有距離，特別是我省的現(xiàn)代社會信用體系建設(shè)與先進省市相比還有差距。
李源潮指出，誠信建設(shè)是關(guān)系國計民生的大事。黨中央、國務(wù)院高度重視誠信建設(shè)。誠實守信，過去、現(xiàn)在和將來都是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，是社會和諧的基石，是全體人民群眾的期盼。誠信建設(shè)已成為關(guān)系群眾切身利益的民心工程。加快推進誠信江蘇建設(shè)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的內(nèi)在要求，是完善市場經(jīng)濟體制、提升區(qū)域競爭力的緊迫任務(wù)，是全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇的重大舉措。
縱觀發(fā)達(dá)國家信用發(fā)展歷程，信用發(fā)展具有明顯的階段性，信用規(guī)模隨經(jīng)濟發(fā)展呈加速增長態(tài)勢，信用交易對經(jīng)濟增長具有強勁拉動效應(yīng)。去年，江蘇省人均GDP已突破3500美元，今年可望達(dá)到4000美元，信用需求呈加速增長態(tài)勢。按照信用經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，江蘇省已進入信用經(jīng)濟加速發(fā)展期和社會信用體系建設(shè)關(guān)鍵期。我們要科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握信用經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，切實把誠信江蘇建設(shè)放在更加突出的位置，加快建立接軌國際慣例、符合中國國情、具有江蘇特色的誠信體系，讓誠信成為江蘇企業(yè)的品牌、政府的規(guī)范和社會的風(fēng)氣。
李源潮強調(diào)，誠信江蘇建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，關(guān)鍵要在現(xiàn)代社會信用體系建設(shè)上取得突破。工作中，要堅持四條原則：一是法制先行。抓緊制定地方性法規(guī)和規(guī)章，加快形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的制度框架。二是政府推動。要加大政策扶持、資金引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度，為信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是市場運作。要以市場化為導(dǎo)向，按照特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的要求，運用利益機制引導(dǎo)和培育信用市場，鼓勵和支持信用中介機構(gòu)發(fā)展壯大，促進信用服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。四是完善機制。要形成“守信者得利、失信者受罰”的利益導(dǎo)向，真正使失信者“一處失信、處處受制，一時失信、長久受制”。
李源潮指出，推進誠信江蘇建設(shè)，現(xiàn)階段要突出三個重點：第一，全面建設(shè)誠信企業(yè)。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，企業(yè)誠信是誠信建設(shè)的重點，也是自身發(fā)展壯大的根基。要加強對企業(yè)信用的管理和監(jiān)督，建立企業(yè)和企業(yè)法人信用檔案，逐步完善企業(yè)信用等級評價體系，引導(dǎo)企業(yè)提高內(nèi)部誠信管理水平，保質(zhì)、保量、保效能、保安全、保環(huán)境，以誠信立業(yè)、以質(zhì)量取勝、以品牌發(fā)展，進一步塑造江蘇企業(yè)良好的信譽。要積極推進政務(wù)誠信建設(shè)，推行“陽光政務(wù)”，建設(shè)“誠信政府”。要加快推進社會誠信建設(shè)，完善個人信用消費制度。第二，加快建設(shè)“一網(wǎng)三庫”工程。誠信記錄平臺是誠信江蘇建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要注重運用網(wǎng)絡(luò)推進誠信建設(shè)，加快“誠信江蘇”網(wǎng)站、個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、信貸信用數(shù)據(jù)庫“一網(wǎng)三庫”建設(shè)。 要打破部門和條塊分割，整合資源，加強管理，有效利用，促進網(wǎng)絡(luò)兼容共用，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享。進一步規(guī)范信息公開和共享的內(nèi)容和范圍，確保信息安全和個人隱私不受侵犯。第三，在全社會弘揚誠信文化。要在弘揚傳統(tǒng)美德的基礎(chǔ)上，大力開展各種形式的誠信道德教育，引導(dǎo)全社會牢固樹立社會主義榮辱觀，進一步增強誠信自律意識。把誠信文化建設(shè)與弘揚新時期“三創(chuàng)”精神結(jié)合起來，積極塑造富有時代特征和江蘇特色的誠信品格。加強輿論引導(dǎo)，使誠實守信成為全社會共同的價值取向、行為規(guī)范和自覺追求。
李源潮要求，黨委政府要做誠信建設(shè)的帶頭人。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員要做表率。帶頭強化誠信意識、強化服務(wù)意識、強化自律意識，以風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)帶出明禮誠信的民風(fēng)社風(fēng)。其次，著力整治突出的社會失信問題。近期尤其要集中整治假劣藥品、有害食品、虛假廣告、拖欠工資、逃廢債務(wù)等突出失信問題，讓人民群眾看得見誠信江蘇建設(shè)的實效。第三，積極開展社會性誠信創(chuàng)建活動。繼續(xù)推動“百城萬店無假貨”、“誠信企業(yè)”等誠信創(chuàng)建活動，形成人人參與建設(shè)、個個珍惜信用、共同維護誠信的社會氛圍。
梁保華在講話中指出，省委、省政府高度重視誠信建設(shè)，明確提出了建設(shè)誠信江蘇的重大任務(wù)。經(jīng)過幾年的努力，誠信江蘇建設(shè)已經(jīng)有了一個好的基礎(chǔ)，但總體上仍處于起步階段，還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入一個新的階段，必須充分認(rèn)識加快推進誠信江蘇建設(shè)的重要性和緊迫性。加快建設(shè)誠信江蘇，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建和諧社會的客觀要求，是提升經(jīng)濟國際化水平的必然選擇，也是增強消費拉動力的重要舉措。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步增強工作責(zé)任感和使命感，扎扎實實推進社會信用體系建設(shè)，不斷提高誠信江蘇建設(shè)水平。
梁保華指出，今后一個時期誠信江蘇建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的總體要求，以社會信用體系建設(shè)為重點，以法規(guī)制度建設(shè)為保障，以誠信文化建設(shè)為支撐，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，整合資源，有序推進。力爭用3年左右時間，到2010年基本建立與全面小康社會相適應(yīng)的社會信用體系，誠信江蘇建設(shè)取得突破性進展。 到2020年左右，建立符合國際慣例、體現(xiàn)江蘇特色、適應(yīng)發(fā)展要求、更加完善的社會信用體系，全面提升誠信江蘇建設(shè)水平。
梁保華說，推進誠信江蘇建設(shè)，商務(wù)誠信是重點，政務(wù)誠信是先導(dǎo)，社會誠信是基礎(chǔ)。要以提高企業(yè)信用度為重點，加強商務(wù)誠信建設(shè)。切實增強企業(yè)依法經(jīng)營意識，強化企業(yè)誠信責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)加強信用管理。要以增強政府公信力為出發(fā)點，加強政務(wù)誠信建設(shè)。重點在堅持依法行政、推行政務(wù)公開、強化行政責(zé)任制上下功夫，充分發(fā)揮各級政府誠信示范作用。要以弘揚誠信文化為切入點，加強社會誠信建設(shè)。把培育誠信意識、弘揚誠信文化納入文化大省建設(shè)規(guī)劃，倡導(dǎo)重諾守信的價值取向和行為規(guī)范，在全社會營造“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的濃厚氛圍。
梁保華指出，社會信用體系是市場經(jīng)濟體制的組成部分，也是推進誠信江蘇建設(shè)的重點工作。要圍繞基本建立與全面小康社會相適應(yīng)的社會信用體系的目標(biāo)，突出工作重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，加大協(xié)調(diào)力度，抓好各項基礎(chǔ)工作。一是建立健全社會信用法規(guī)制度，使信用管理和信用服務(wù)工作有法可依、有章可循。二是加快推進“一網(wǎng)三庫”建設(shè)，提高“誠信江蘇網(wǎng)”建設(shè)水平，完善企業(yè)、個人和信貸信用信息數(shù)據(jù)庫。三是積極培育信用服務(wù)市場，支持信用服務(wù)市場發(fā)展。四是完善信用激勵和懲戒機制，形成激勵守信、懲戒失信的強大合力。
梁保華強調(diào)，誠信江蘇建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，工作難度大。各地、各部門要把建設(shè)誠信江蘇、完善信用體系作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，明確目標(biāo)，突出重點，狠抓落實。要加強組織協(xié)調(diào)工作，加大政策扶持力度，強化人才支撐，各方密切配合，有力有序推進，努力開創(chuàng)誠信江蘇建設(shè)新局面。
趙克志在作會議總結(jié)時，著重就貫徹落實會議精神提出五點要求：一是提高對加快誠信江蘇建設(shè)工作部署的思想認(rèn)識。二是推進以政務(wù)商務(wù)和社會誠信為主體的誠信體系建設(shè)。三是構(gòu)建以“一網(wǎng)三庫”為依托的公共信用信息平臺。四是培育以推進產(chǎn)品應(yīng)用為導(dǎo)向的信用服務(wù)市場。五是完善以規(guī)范信用行為為重點的社會信用法規(guī)制度。
南京市、蘇州市、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、人民銀行南京分行、沙鋼集團等6個單位作了大會發(fā)言。會議研究討論了省委、省政府《關(guān)于加快推進誠信江蘇建設(shè)的意見》。
參加這次會議的還有：各市市委書記、市長、分管副市長，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、工商局主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志，省各有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)部省屬企業(yè)、高校和科研院所主要負(fù)責(zé)同志。（沈偉研 沈崢嶸 翟慎良 陸峰）
