9月3日下午，2007年全國(guó)氣象局長(zhǎng)工作研討會(huì)在北京會(huì)議中心圓滿閉幕。中國(guó)氣象局黨組書記、局長(zhǎng)鄭國(guó)光在聽取組討論情況匯報(bào)后，總結(jié)會(huì)議主要收獲，要求進(jìn)一步推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)。
鄭國(guó)光闡述了此次研討會(huì)的主要收獲。他說(shuō)，這次研討會(huì)把高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)定不移”與發(fā)展中國(guó)特色氣象事業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系有機(jī)聯(lián)系在一起，既根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院的要求、當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的需求和人民群眾的期望，認(rèn)真系統(tǒng)地謀劃了今后的發(fā)展，又根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際特別是業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革過(guò)程中顯現(xiàn)出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，實(shí)事求是地把黨的路線方針政策貫徹到氣象事業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新中去，對(duì)于進(jìn)一步提高廣大氣象工作者的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色氣象事業(yè)具有重要意義。
經(jīng)過(guò)深入研討，大家進(jìn)一步提高了對(duì)推進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革的信心、方向、要求不動(dòng)搖，堅(jiān)持業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革與做好各項(xiàng)氣象服務(wù)“兩不誤、兩促進(jìn)”的原則不動(dòng)搖，也進(jìn)一步明確了面向國(guó)家需求和科技發(fā)展前沿的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向。
大家認(rèn)為，堅(jiān)持繼承發(fā)展創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，是改革開放29年來(lái)氣象事業(yè)發(fā)展的主題和改革的主線，也是幾屆中國(guó)氣象局黨組一直推進(jìn)和努力的重點(diǎn)。把氣象現(xiàn)代化建設(shè)、體制改革、科技創(chuàng)新統(tǒng)一到現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)上來(lái)，既是對(duì)事業(yè)發(fā)展規(guī)律和根本特征的高度概括，更是對(duì)深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)氣象工作一系列重要指示和國(guó)務(wù)院3號(hào)文件精神的科學(xué)把握；既充分體現(xiàn)對(duì)以往發(fā)展成就的肯定和經(jīng)驗(yàn)的繼承，也充分展現(xiàn)堅(jiān)定不移地通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展的信心。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們首先應(yīng)當(dāng)把建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系具體落實(shí)到公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)和完善上來(lái)，以需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持集約發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)工作；其次，應(yīng)當(dāng)把建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系與進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革緊密聯(lián)系起來(lái)，理順公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)和科技支撐保障系統(tǒng)之間的關(guān)系。第三，應(yīng)當(dāng)把建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系與實(shí)施國(guó)家重大氣象現(xiàn)代化建設(shè)工程充分銜接起來(lái)，真正體現(xiàn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的整體性和協(xié)調(diào)性。第四，應(yīng)當(dāng)把建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)各方面積極因素，努力創(chuàng)造有利于現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)的環(huán)境和條件。
大家認(rèn)為，順利推進(jìn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，需要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)提高建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的宏觀決策能力；要切實(shí)提高各級(jí)氣象部門對(duì)中國(guó)氣象局黨組決策部署的貫徹執(zhí)行能力，因地制宜研究解決實(shí)際問題的辦法；要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。
鄭國(guó)光表示，建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，順利推進(jìn)業(yè)務(wù)體制改革，加快建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，要正確處理好以下四個(gè)關(guān)系。
第一，要處理好推進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革和建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的目標(biāo)，仍然必須依靠改革。改革不是目的，而是手段和過(guò)程。業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革的目標(biāo)、任務(wù)和要求都必須符合現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的基本原則。進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，首先，需要研究和解決如何把多軌道業(yè)務(wù)集約到氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，貫穿到綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)，體現(xiàn)到公共氣象服務(wù)系統(tǒng)中；其次，需要研究和解決公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)、科技支撐保障系統(tǒng)有機(jī)銜接、互為支撐的機(jī)制；再次，需要研究和解決如何通過(guò)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。
第二，要處理好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系各系統(tǒng)之間的關(guān)系。從現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的總體布局看，公共氣象服務(wù)系統(tǒng)是根本，氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)是核心，綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)是基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新及人才隊(duì)伍建設(shè)等是保障。從各系統(tǒng)的相互關(guān)系來(lái)看，各系統(tǒng)互為牽引、相互支撐。
首先，要從公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)著眼，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民福祉安康的各種需求，并將這些需求具體落實(shí)到預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平以及觀測(cè)的內(nèi)容、布局、精準(zhǔn)度等的具體要求上來(lái)，真正由國(guó)家需求引領(lǐng)公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，由公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的需要引領(lǐng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)和綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
其次，要從氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)著力，準(zhǔn)確把握公共氣象服務(wù)針對(duì)性、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平等對(duì)觀測(cè)資料的需求，并將這些需求具體落實(shí)到觀測(cè)內(nèi)容、布局、精準(zhǔn)度和技術(shù)手段等具體要求上來(lái)，真正由公共氣象服務(wù)系統(tǒng)和氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)的要求決定綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)的水平和能力，避免綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的盲目性和無(wú)序性。同時(shí)，精細(xì)化和準(zhǔn)確的多軌道業(yè)務(wù)產(chǎn)品也必須為公共氣象服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐作用。
再次，要從綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)著手，通過(guò)對(duì)服務(wù)和預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)需求的準(zhǔn)確把握，把綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)作為整個(gè)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，把完善觀測(cè)布局作為氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革的先導(dǎo)性工作。
目前我們強(qiáng)調(diào)3個(gè)系統(tǒng)建設(shè)，絕不意味著對(duì)科技支撐保障系統(tǒng)的忽視，只是說(shuō)要求不同于以往。3個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)，融入了科技支撐、人才支撐、裝備保障、信息系統(tǒng)。我們要求科技支撐保障系統(tǒng)必須切實(shí)按照研究型業(yè)務(wù)的要求，真正融入到公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)中，符合各系統(tǒng)建設(shè)的根本要求，真正起到支撐保障作用，而不是游離于現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系之外，自成系統(tǒng)。
第三，要處理好各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理層面上的關(guān)系。要注意3個(gè)系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一發(fā)展。
第四，要處理好現(xiàn)代業(yè)氣象務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)與地方特色的關(guān)系。實(shí)踐證明，建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系必須符合中國(guó)國(guó)情和地方實(shí)際，必須考慮現(xiàn)有技術(shù)水平、人員素質(zhì)、財(cái)力和物力等承受能力，必須體現(xiàn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和各地天氣氣候特點(diǎn)。
鄭國(guó)光說(shuō)，下一階段要全力做好以下工作：要深入學(xué)習(xí)即將召開黨的十七大會(huì)議精神；要深入落實(shí)國(guó)辦49號(hào)文件精神，努力開好全國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)大會(huì)；要毫不松懈地做好秋冬季氣象服務(wù)和重大活動(dòng)氣象服務(wù)工作；要增強(qiáng)貫徹落實(shí)《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的主動(dòng)性；要加強(qiáng)氣象科技服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)；要高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定的工作；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。
會(huì)議由中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)許小峰主持，副局長(zhǎng)王守榮、宇如聰、張文建，黨組成員孫先健、沈曉農(nóng)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、各省（自治區(qū)、直轄市）氣象局、計(jì)劃單列市氣象局主要責(zé)任人出席。（胡亞 林琳）
