為了體現(xiàn)黨和國家對優(yōu)撫對象和部分軍隊退役人員的關(guān)懷和照顧，在紀(jì)念建軍80周年之際，國家有關(guān)部門統(tǒng)籌研究出臺了提高優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)、給予部分曾參加作戰(zhàn)和核試驗的軍隊退役人員發(fā)放生活補助、完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障以及部分軍隊退役人員再就業(yè)、住房、社會保險接續(xù)等方面的政策措施。
廣東省委、省政府歷來高度重視優(yōu)撫對象和軍隊退役人員工作，不僅堅決貫徹落實中央要求，而且補助標(biāo)準(zhǔn)普遍高于全國水平，使這項工作走在全國前列。最近，我省將集中出臺5個系列文件，在確保優(yōu)撫政策落實的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高有關(guān)撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)?！ ?/p>
補助
廣東增投億元適當(dāng)提標(biāo)
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從2007年8月1日起，在現(xiàn)行撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人生活補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加50元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人每人每月增加30元，殘疾軍人的殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)提高30％，城鎮(zhèn)和農(nóng)村烈屬的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)分別提高20％和15％，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士(含在西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)的生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高20％。我省在中央提高撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，也適當(dāng)提高了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時，對部分參戰(zhàn)的軍隊退役人員和參加核試驗的部分軍隊退役人員發(fā)放生活補助。初步測算，僅此項政策就增加省財政每年預(yù)算資金近億元。
總體測算，我省落實相關(guān)政策和文件，以后每年省級財政需要增加投入1億多元。為了保證政策落實到位，我省將多方籌資，確保足額發(fā)放?！ ?/p>
醫(yī)保
設(shè)立優(yōu)撫對象專項醫(yī)療資金
醫(yī)療保障至關(guān)重要，是解決傷病殘優(yōu)撫對象的頭等大事。國家新出臺了《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》，明確今后對優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障。據(jù)了解，1至6級傷殘軍人按照屬地原則參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，享受殘疾軍人醫(yī)療補助，現(xiàn)有的醫(yī)療待遇不降低。在此基礎(chǔ)上，新增規(guī)定：地方各級政府應(yīng)將7至10級殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)退役人員等，納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，并按照規(guī)定給予繳費補助。
對參加核試驗的退役人員，經(jīng)體檢，不符合評殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助條件，但患病或生活困難的農(nóng)村和城市無工作單位的涉核軍隊退役人員，也將享受《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》規(guī)定的醫(yī)療待遇。
據(jù)介紹，我省將按照中央有關(guān)規(guī)定，保證優(yōu)撫對象享受到略高于一般社會群體的醫(yī)療待遇。另外，省財政將安排一定數(shù)量的啟動資金，建立優(yōu)撫對象醫(yī)療救助專項資金，用于大病救助和支付殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)等項醫(yī)療保障。除中央財政安排的補助資金外，省財政和各地財政都將適當(dāng)增加補助，不足部分將通過福利彩票公益金、社會捐贈等多方面渠道籌措?！ ?/p>
社保
登記軍齡視同保險繳費年限
為了更好地保障部分退役人員和軍隊復(fù)員干部的基本生活，國家有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知。相關(guān)政策明確，按照權(quán)利和義務(wù)相對等的原則，企業(yè)和個人必須按照規(guī)定繳納社會保險費。企業(yè)繳費確有困難的，可由軍隊退役人員所在企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)共同協(xié)商，簽訂緩繳或補繳協(xié)議，使軍隊退役人員能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。以個體戶或靈活就業(yè)人員參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部，按當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY為基數(shù)繳費。
政策明確，部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部尚未參保繳費的，可持有效證明到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記軍齡手續(xù)，原有軍齡可視同養(yǎng)老保險繳費年限，達到法定退休年齡、繳費年限(含視同繳費年限的軍齡)滿15年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間不繳納養(yǎng)老保險費。在基本醫(yī)療保險關(guān)系接續(xù)中，政策規(guī)定，按照靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部，軍齡視同繳費年限。地方政府要多渠道籌資，幫助部分軍隊退役人員所在的困難企業(yè)參加基本醫(yī)療保險；對符合條件的人員，納入醫(yī)療救助范圍，保障其基本醫(yī)療待遇。
就業(yè)方面，政策規(guī)定，對符合規(guī)定的軍隊退役人員發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并享受相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。
新政策明確，其他安置在企業(yè)的部分參戰(zhàn)的軍隊退役人員和參加過核試驗的軍隊退役人員，納入政策適用范圍，按規(guī)定解決有關(guān)勞動和社會保障問題?！?/p>
住房
廉租房經(jīng)濟適用房優(yōu)先納入
根據(jù)國家有關(guān)要求，針對目前部分1993年至1999年復(fù)員的軍隊干部無固定經(jīng)濟收入、無力購買經(jīng)濟適用房，多數(shù)地區(qū)廉租房制度覆蓋范圍小，部分租住公有住房的租金及取暖費用高、無力承擔(dān)等問題，本次政策調(diào)整對以往的政策規(guī)定進一步細化，增強了貫徹落實的可操作性。
據(jù)此，我省規(guī)定：復(fù)員干部的住房原則上由錄用單位按照解決本單位職工住房的辦法優(yōu)先解決。在服役期間未享受房改政策(包括未按房改成本價、安居工程價購買住房或參加集體建房)的軍隊復(fù)員干部的住房，主要采取購買經(jīng)濟適用住房等方式解決。安置地政府建設(shè)的經(jīng)濟適用房，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向軍隊復(fù)員干部出售。對無自有住房且符合當(dāng)?shù)卣?guī)定廉租住房對象條件的軍隊復(fù)員干部家庭，納入安置地政府廉租住房保障對象范圍，優(yōu)先予以解決。
另外，廣東還將落實公有住房有關(guān)租金減免政策。對于已承租地方公有住房且未享受住房補貼政策的復(fù)員干部家庭，符合當(dāng)?shù)刈饨饻p免條件的，地方房管部門應(yīng)減免租金。對于所承租的軍產(chǎn)住房需要拆遷、確無其他住房的復(fù)員干部家庭，地方房管部門應(yīng)督促拆遷單位按照承租房屋面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整住房。
■新聞鏈接
中央不斷提高“功臣”補助標(biāo)準(zhǔn)
無論在革命戰(zhàn)爭年代，在和平建設(shè)時期，還是在改革開放的今天，廣大優(yōu)撫對象和軍隊退役人員都是功臣。中央歷來高度重視做好優(yōu)撫對象和軍隊退役人員工作。改革開放以來，國家先后14次提高殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，17次提高烈屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士生活補助標(biāo)準(zhǔn)，5次提高在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的定期定量補助標(biāo)準(zhǔn)，各級財政部門不斷加大資金投入；出臺完善了《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》等政策文件；開展了“愛心獻功臣行動”和“關(guān)愛功臣活動”等一系列全社會大行動?！ ?/p>
一系列優(yōu)撫政策再次集中出臺
近年來，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，優(yōu)撫對象和軍隊退役人員的生活水平不斷改善和提高。但由于多種原因，他們在生活、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面還面臨一些實際困難。
為此，在紀(jì)念建軍80周年之際，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，國家有關(guān)部門本著需要解決而又能夠解決的原則，統(tǒng)籌研究出臺了一系列文件，提高優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)、給予部分曾參加作戰(zhàn)和核試驗軍隊退役人員發(fā)放生活補助、完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障以及部分軍隊退役人員再就業(yè)、住房、社會保險接續(xù)等方面的政策措施。（記者 徐林 段功偉）
