為了提高財(cái)政支持保護(hù)農(nóng)業(yè)效率，今年廣西財(cái)政部門(mén)不斷創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，采取五項(xiàng)措施加快財(cái)政支農(nóng)支出進(jìn)度。
廣西是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，今年財(cái)政預(yù)算安排支農(nóng)支出達(dá)48億元，對(duì)于促進(jìn)“三農(nóng)”的發(fā)展，全面推進(jìn)廣西農(nóng)村小康和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。但是，由于受多方面原因的影響，部分財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢，結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額過(guò)大，嚴(yán)重影響了財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益，影響了各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行效果。為此，自治財(cái)政廳采取五項(xiàng)措施，加快財(cái)政支農(nóng)支出進(jìn)度。
首先，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央惠農(nóng)政策，采取專項(xiàng)預(yù)撥辦法，確保項(xiàng)目按期實(shí)施。2007年，國(guó)家把廣西納入全國(guó)水稻良種推廣補(bǔ)貼地區(qū)，將有效提高廣西糧食單產(chǎn)、農(nóng)作物品質(zhì)、種植效益和產(chǎn)業(yè)化水平，形成糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，自治區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)一方面及時(shí)下達(dá)《2007年全區(qū)水稻良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，另一方面，按照財(cái)政部下達(dá)資金總額的80%預(yù)撥下達(dá)各地，確保補(bǔ)貼資金能夠盡快發(fā)放到全區(qū)廣大種糧戶手中。
其次，采取地方財(cái)政墊支辦法，確保水庫(kù)移民后扶資金定時(shí)發(fā)放。從2007年起，每個(gè)季度終了后10天之內(nèi)，由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政墊付預(yù)撥大中型水庫(kù)移民后期扶持資金2.5億元,用于各地按時(shí)發(fā)放庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)助,待中央財(cái)政補(bǔ)助資金到位后再抵頂國(guó)庫(kù)預(yù)撥資金。
再次，采取專項(xiàng)調(diào)撥方法，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位。針對(duì)部分財(cái)政支農(nóng)資金預(yù)算不落實(shí)，專項(xiàng)資金不按時(shí)到位，被擠占挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，自治區(qū)財(cái)政對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金采取專項(xiàng)調(diào)撥方法，自治區(qū)財(cái)政在下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算的同時(shí)，自治區(qū)國(guó)庫(kù)一并調(diào)撥項(xiàng)目資金，實(shí)行專項(xiàng)專用，以確保項(xiàng)目資金到位。
同時(shí)，建立健全財(cái)政支農(nóng)投入監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)政支農(nóng)資金管理水平。自治區(qū)一方面健全支農(nóng)預(yù)算執(zhí)行情況檢查分析和通報(bào)制度，通過(guò)對(duì)支農(nóng)支出預(yù)算進(jìn)度分析，從中找出問(wèn)題和差距，不斷加以改進(jìn)。另一方面是建立財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金跟蹤反饋制度，對(duì)包括財(cái)政扶貧資金在內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況，要定期不定期地進(jìn)行追蹤反饋，對(duì)投入數(shù)額較大的重點(diǎn)項(xiàng)目資金要重點(diǎn)監(jiān)督，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
此外，自治區(qū)財(cái)政把加快財(cái)政支農(nóng)支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度同進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，自治區(qū)還通過(guò)對(duì)支農(nóng)支出預(yù)算進(jìn)行分析，進(jìn)一步查找各地、各部門(mén)財(cái)政支農(nóng)支出預(yù)算執(zhí)行過(guò)程存在的突出問(wèn)題，落實(shí)整改措施，完善《自治區(qū)農(nóng)業(yè)財(cái)政管理工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》考核體系，把財(cái)政支農(nóng)支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度納入自治區(qū)農(nóng)業(yè)財(cái)政管理工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行年度考核，健全財(cái)政支農(nóng)資金長(zhǎng)效管理體制，加強(qiáng)和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理制度建設(shè)，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用的高效與安全。 （黎銀霞）
