遵照國務院領導指示，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長陳雷日前帶領由民政部、財政部、衛(wèi)生部、水利部等部門人員組成的國務院工作組，赴遭受暴雨山洪襲擊的貴州省察看災情，指導搶險救災工作，看望災區(qū)群眾，慰問奮戰(zhàn)在搶險救災一線的基層人員和解放軍武警官兵。他強調，要在鞏固前一階段搶險救災成效的基礎上，妥善安排災區(qū)群眾生活，幫助災民盡快恢復生產(chǎn)、重建家園。同時要充分認清當前面臨的嚴峻形勢，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災思想，把人民生命安全放在首位，進一步落實各項措施，全力作好可能再次發(fā)生大洪水的各項準備。
今年入汛以來，貴州省部分地區(qū)多次遭受暴雨或大暴雨襲擊，一些中小河流發(fā)生超過警戒水位或保證水位的洪水，局部地區(qū)發(fā)生了嚴重的山洪、滑坡和泥石流災害。特別是7月25日以來，有16個縣降大暴雨，紅水河支流六硐河的特大洪水達100年一遇，平塘、三穗、劍河等縣城區(qū)進水受淹。多條國道、省道交通以及通信一度中斷，大量水利、電力、交通設施和學校嚴重受損。據(jù)統(tǒng)計，全省有83個縣1271個鄉(xiāng)鎮(zhèn)696萬人受災，3萬間房屋倒塌，大量農(nóng)作物被毀，直接經(jīng)濟損失26億元。
兩天來，工作組深入實地察看了洪澇災害嚴重的三穗縣、三都水族自治縣、平塘縣等地被沖毀的農(nóng)田、倒塌的房屋、損毀的學校校舍和基礎設施，詳細了解了災區(qū)群眾的安置情況和生活情況，看望了部分地區(qū)受災的特困群眾。工作組向奮戰(zhàn)在抗洪搶險救災第一線的基層人員和解放軍武警官兵表示親切慰問，并聽取了貴州省防汛抗旱指揮部關于防汛抗洪搶險救災工作的匯報。
陳雷指出，黨中央、國務院十分關心貴州省防汛抗洪和救災工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，回良玉副總理也對防汛抗洪救災工作提出明確要求。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對災區(qū)群眾的極大關懷，對防汛抗洪救災工作的高度重視。貴州省委、省政府認真落實中央領導的指示精神，及時作出部署。各級領導干部靠前指揮、工作到位，迅速轉移受災群眾，妥善安排災民生活，積極開展災后救助，防汛抗洪搶險救災工作取得明顯成效。
陳雷分析了貴州省防汛抗旱面臨的形勢，指出了存在的四個薄弱環(huán)節(jié)：一是中小河流防洪能力低，城鎮(zhèn)防洪形勢嚴峻。二是已建小型和在建水電工程安全監(jiān)管問題十分突出。三是山洪災害防御工作較為薄弱。四是水毀工程修復和救災任務繁重。他說，目前，貴州仍處于防汛抗洪的關鍵時期，境內(nèi)主要江河仍有可能發(fā)生流域性大洪水，特別是局部地區(qū)強降雨引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等難以避免。同時，一旦降雨停止，高溫天氣持續(xù)，旱情將會迅速發(fā)展，“洪旱急轉”的局面仍然存在。防汛抗旱形勢不容樂觀，應引起高度重視。
陳雷強調，要著力做好下一階段防汛抗旱救災工作。
第一，進一步加強對防汛抗洪救災工作的領導。要充分認識防汛抗洪工作的極端重要性，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想，進一步落實各級行政首長負責制，落實各項防汛預案和措施，切實做到思想認識到位、責任落實到位、組織指揮到位、救災安置到位，把防汛抗洪救災的各項工作落到實處。
第二，加強監(jiān)測預報，做好巡查和防守工作。要密切監(jiān)視天氣變化情況，及時作出預測預報，并發(fā)布預警信息。特別要加強對病險水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)、工礦企業(yè)等重點部位的巡查和值守，發(fā)現(xiàn)情況及時處置并上報，嚴防防汛責任事故發(fā)生。
第三，加強水庫、水電站的監(jiān)管。要按照國家防總安全度汛要求，進一步落實水庫（水電站）責任人，制定度汛預案，明確審批權限，落實應急措施。要加強對在建水電工程的監(jiān)管，對因安全管理不到位、監(jiān)管不嚴格、工程設計不當和施工組織混亂造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法追究相關責任人的責任。有關部門要組織對已建、在建的中小水庫、水電站開展專項檢查，督促落實各項措施，及時排除安全隱患，確保安全度汛。
第四，抓好山洪災害的防御工作。要把人民生命安全放在首位，認真落實各項防御措施，做到防御測報有設施，預警預報有手段，人員轉移有路線，避災有地點，安置有方案，防疫有保障。要加強宣傳，增強群眾主動防災避災意識和自救能力。一旦發(fā)生災害，要立即組織搶險救災，千方百計減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第五，切實做好救災安置和災后重建工作。各級黨委、政府既要抓抗洪，又要抓救災；既要抓防汛，又要抓生產(chǎn)。要妥善安排災區(qū)群眾生活，做到有飯吃、有潔凈的水喝、有衣穿、有住處、有病能醫(yī)。特別要搞好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療巡查，確保大災之后無大疫。同時，要采取措施，組織受災群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，對已經(jīng)絕收的農(nóng)田要立即改種和補種。要組織災區(qū)群眾外出務工，努力減輕災害造成的損失。各級政府要抓緊安排部署，盡快進行災后重建，在入冬之前讓房屋倒塌的災民住進新房。被毀學校校舍要作為重建安排的重點，電力、通信、交通和水利工程等設施的修復也要盡快作出安排。
第六，做到防汛抗旱兩手抓。要在做好當前防汛抗洪救災和恢復生產(chǎn)的同時，做好抗旱的各項準備工作，做到有汛防汛，有旱抗旱。一旦發(fā)生旱情，要加強水資源調配工程的調度，努力減少干旱造成的損失。
