7月27日上午，新聞出版總署署長、國家版權(quán)局局長柳斌杰在由國家版權(quán)局召開的版權(quán)工作座談會上指出，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要。版權(quán)工作作為知識產(chǎn)權(quán)工作的重要組成部分，要積極、認(rèn)真地做好工作，不斷提高版權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用能力。當(dāng)前，版權(quán)管理部門要著力研究建立健全完善的版權(quán)工作體系，即要進(jìn)一步完善版權(quán)法制體系、加強(qiáng)政府行政管理體系、構(gòu)建公共服務(wù)體系、建立社會參與體系、規(guī)范內(nèi)部工作體系和強(qiáng)化國際應(yīng)對體系，使版權(quán)工作進(jìn)一步系統(tǒng)化，積極應(yīng)對當(dāng)前國際和國內(nèi)不斷變化的新形勢。新聞出版總署副署長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏主持座談會。
版權(quán)行政管理部門及相關(guān)協(xié)會取得了很大成績
柳斌杰在認(rèn)真聽取了國家版權(quán)局版權(quán)管理司及中國版權(quán)保護(hù)中心、中國版權(quán)協(xié)會、中國音樂著作權(quán)協(xié)會、中國音像集體管理協(xié)會、中國文字著作權(quán)協(xié)會關(guān)于近期工作情況匯報(bào)后指出，版權(quán)行政管理部門及相關(guān)協(xié)會在人員少、困難大、任務(wù)重、挑戰(zhàn)多的情況下，經(jīng)過多年的努力，做了大量開創(chuàng)性的工作，初步確定了具有中國特色的版權(quán)保護(hù)基本框架，取得了很大成績：一是建立了版權(quán)保護(hù)的基本法律體系；二是版權(quán)管理工作不斷向前推進(jìn)，大大縮短了與發(fā)達(dá)國家版權(quán)保護(hù)水平的差距；三是加強(qiáng)了版權(quán)對外交流合作，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了國家利益；四是通過開展推進(jìn)軟件正版化等工作，拓展了版權(quán)管理的領(lǐng)域，促進(jìn)了版權(quán)事業(yè)由行業(yè)發(fā)展向整個(gè)社會發(fā)展、由中央向地方發(fā)展，引起了全社會的高度重視；五是探索出了適合中國國情的版權(quán)工作思路。
當(dāng)前版權(quán)管理工作面臨新問題
柳斌杰指出，當(dāng)前版權(quán)管理工作面臨著新問題，首先是法律制度還不完全適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要；第二是執(zhí)法體制不順、力量不足的問題還有待解決；第三是實(shí)際的保護(hù)能力和現(xiàn)狀與著作權(quán)人、企事業(yè)單位及國際社會對版權(quán)保護(hù)的要求還不相適應(yīng)；第四是社會對版權(quán)保護(hù)在建設(shè)創(chuàng)新型國家、提高民族創(chuàng)新能力方面所發(fā)揮的作用還認(rèn)識不夠；第五是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不完善，還不能適應(yīng)版權(quán)對內(nèi)對外工作的緊迫要求；第六是沒有形成全國統(tǒng)一的版權(quán)工作體制和體系；第七是版權(quán)公共服務(wù)體系還有待進(jìn)一步完善；第八是還沒有充分利用技術(shù)手段管理版權(quán)事務(wù)，技術(shù)支撐實(shí)力不夠；第九是人力保障、干部隊(duì)伍素質(zhì)還不能適應(yīng)實(shí)際工作的需要；第十是社會環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化；第十一是新聞出版總署內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要形成工作合力。他說，這些問題應(yīng)引起我們的高度重視。
不能讓“版權(quán)保護(hù)就是保護(hù)出版領(lǐng)域”的曲解認(rèn)識來誤導(dǎo)版權(quán)保護(hù)的社會意義
柳斌杰強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前首先需要解決的是對版權(quán)管理的認(rèn)識問題，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。版權(quán)管理部門承擔(dān)著著作權(quán)法賦予的版權(quán)行政管理的權(quán)力，承擔(dān)著國務(wù)院“三定”方案確定的職能。版權(quán)司的工作對外代表國家版權(quán)局，要承擔(dān)起總署在版權(quán)管理方面的全部工作。版權(quán)工作者要有信心和底氣，要從保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)全局角度出發(fā)大膽開展工作。要認(rèn)識到版權(quán)工作并不僅限于出版領(lǐng)域，而是適用于文化、藝術(shù)、科學(xué)等更廣泛的領(lǐng)域，是要為整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)服務(wù)。不能讓“版權(quán)保護(hù)就是保護(hù)出版領(lǐng)域”的曲解認(rèn)識來誤導(dǎo)版權(quán)保護(hù)的社會意義，要充分認(rèn)識到保護(hù)版權(quán)就是保護(hù)我們民族的創(chuàng)新能力。
柳斌杰最后強(qiáng)調(diào)，版權(quán)管理部門要著力研究如何把多年的工作系統(tǒng)化，進(jìn)一步建立健全版權(quán)工作六大體系：第一，完善版權(quán)法制體系。要適時(shí)啟動(dòng)著作權(quán)法的修訂，加快民間文學(xué)藝術(shù)等有關(guān)法規(guī)的制定工作。第二，加強(qiáng)政府行政體系。要認(rèn)真研究版權(quán)行政執(zhí)法體系，橫向要理順關(guān)系，明確定位；縱向要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)力量；依法履行好職責(zé)。第三，構(gòu)建公共服務(wù)體系。要擴(kuò)充服務(wù)職能和項(xiàng)目，為社會提供更多更好的版權(quán)公共服務(wù)。第四，建立社會參與體系。要以政府管理工作為主導(dǎo)，充分發(fā)揮版權(quán)行業(yè)協(xié)會、中介組織和集體管理組織的作用，合理配置，分工協(xié)作，調(diào)動(dòng)社會參與版權(quán)保護(hù)工作的積極性，形成工作合力，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。第五，規(guī)范內(nèi)部工作體系。版權(quán)部門的工作職責(zé)應(yīng)更明確，工作方向應(yīng)更清楚，服務(wù)范圍應(yīng)更合理，發(fā)揮各自的積極性，實(shí)現(xiàn)高效務(wù)實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、緊張有序的目標(biāo)。第六，強(qiáng)化國際應(yīng)對體系。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾問題很多，版權(quán)領(lǐng)域更是國際斗爭的一個(gè)焦點(diǎn)。面對目前國際形勢的復(fù)雜多變，要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對體系和工作機(jī)制，在推進(jìn)國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)程中更好地維護(hù)國家利益。
