7月9日，遼寧省委召開(kāi)常委會(huì)議，研究討論 《遼寧生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步安排部署推進(jìn)遼寧省生態(tài)建設(shè)有關(guān)工作。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李克強(qiáng)主持會(huì)議并作重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的中心任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展同時(shí)，高度重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境工作，切實(shí)把節(jié)能減排放在更加突出位置，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)遼寧全面振興，必須充分考慮資源、環(huán)境等各方面的綜合因素，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益高的集約型發(fā)展路子，大幅度提高資源利用效率，顯著改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境關(guān)系到遼寧全面振興的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是造福當(dāng)代、惠及子孫的宏偉事業(yè)。近年來(lái)，遼寧省采取一系列措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并重，促生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，環(huán)境污染和破壞生態(tài)的趨勢(shì)大幅度減緩，重點(diǎn)流域和近岸海域污染治理步伐加快，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強(qiáng)度有所下降，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得初步成效。但必須清醒地看到，遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾仍然存在，一些長(zhǎng)期積累的資源環(huán)境問(wèn)題尚未從根本上解決，主要資源、能源供需矛盾突出，環(huán)境壓力日趨增大，生態(tài)保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。目前，遼寧省萬(wàn)元GDP能耗、水耗和能源利用效率與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比還有一定差距。開(kāi)展以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為核心內(nèi)容的生態(tài)省建設(shè)，已成為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的必然選擇。我們要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以節(jié)約資源、控制污染為主線(xiàn)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域污染治理，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，為實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興提供良好的環(huán)境承載能力，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間，努力把遼寧省建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、社會(huì)和諧的生態(tài)省。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的重要內(nèi)容和客觀(guān)要求。要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、生態(tài)人居、環(huán)境文化等領(lǐng)域確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目和工程，抓緊建設(shè)，盡快實(shí)施，確保成效。要大力發(fā)展高效低耗生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)友好型服務(wù)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面推行清潔生產(chǎn)，使遼寧省重點(diǎn)行業(yè)和重要產(chǎn)品的能耗、水耗達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，堅(jiān)持把節(jié)能減排作為生態(tài)省建設(shè)的重要舉措，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)建一批“零排放”企業(yè)，提高資源、能源綜合利用效率。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高節(jié)能減排準(zhǔn)入門(mén)檻，為發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造空間。特別是在建設(shè)國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和“五點(diǎn)一線(xiàn)”沿海經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)程中，要更加注重環(huán)境保護(hù)和治理，切實(shí)提高對(duì)水、土地、能源和礦產(chǎn)資源的節(jié)約利用和綜合開(kāi)發(fā)水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)石化、冶金、機(jī)械裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向集約化、高級(jí)化、系列化和高加工度方向發(fā)展，不斷提高資源持續(xù)利用水平，解決好發(fā)展中的資源瓶頸制約問(wèn)題，推動(dòng)遼寧省逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)環(huán)境安全建設(shè)，以污染防治為主，推進(jìn)重點(diǎn)流域、區(qū)域污染治理，全面提高水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全。要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，開(kāi)展森林、草原、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與恢復(fù)，加大退化土地和礦山生態(tài)治理力度，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。要努力構(gòu)建自然和諧的生態(tài)人居環(huán)境，建立有序的城鄉(xiāng)體系，積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城、生態(tài)宜居城市和環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要努力建設(shè)現(xiàn)代文明生態(tài)文化，強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳和教育，倡導(dǎo)科學(xué)的思維、生產(chǎn)和生活方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造生態(tài)文化氛圍，鞏固生態(tài)省建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。通過(guò)生態(tài)省建設(shè)，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關(guān)系更和諧，切實(shí)讓人民群眾喝上干凈水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食品，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
會(huì)議指出，生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，全省各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)籌安排、周密部署，切實(shí)把生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。省委、省政府將成立生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各地各部門(mén)也要成立生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要把生態(tài)建設(shè)指標(biāo)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。要建立健全與資源、環(huán)境相關(guān)的地方法規(guī)體系，為生態(tài)建設(shè)提供充分的法制保障。要逐步建立政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的投入機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)監(jiān)測(cè)和考核管理，使生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，建立生態(tài)受益地區(qū)對(duì)生態(tài)受損地區(qū)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。要圍繞生態(tài)建設(shè)，整合全省科技資源，形成開(kāi)放式科研體系，加快科研人員培養(yǎng)和科技研發(fā)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)生態(tài)教育，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，在全社會(huì)培育科學(xué)合理利用資源、適度文明消費(fèi)的良好習(xí)慣，形成人人珍愛(ài)環(huán)境、投身生態(tài)建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
