劉志軍添乘機(jī)車(chē)檢查時(shí)強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國(guó)鐵路運(yùn)輸安全工作座談會(huì)精神，打好暑運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保汛期大動(dòng)脈安全暢通 確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定
在全國(guó)鐵路運(yùn)輸安全工作座談會(huì)剛剛結(jié)束、暑期運(yùn)輸工作全面展開(kāi)之際，從6月28日至7月2日，鐵道部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉志軍連續(xù)五天添乘機(jī)車(chē)，行程5000多公里，全面檢查京廣線(xiàn)北京至鄭州段、隴海線(xiàn)鄭州至蘭州段、蘭青線(xiàn)、青藏線(xiàn)。劉志軍強(qiáng)調(diào)，全路要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國(guó)鐵路運(yùn)輸安全工作座談會(huì)精神，結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際，全面落實(shí)會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，當(dāng)前尤其要把暑運(yùn)安全和提速安全作為重中之重，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的作風(fēng)，堅(jiān)決打好暑運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保汛期大動(dòng)脈安全暢通，確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定，不斷鞏固和擴(kuò)大第六次大面積提速調(diào)圖成果，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。
添乘檢查期間，劉志軍向先后隨同添乘的北京、鄭州、西安、蘭州鐵路局和青藏鐵路公司領(lǐng)導(dǎo)，逐一詢(xún)問(wèn)了傳達(dá)貫徹全國(guó)鐵路運(yùn)輸安全工作座談會(huì)精神的情況。他指出，這次全國(guó)鐵路運(yùn)輸安全工作座談會(huì)，是在第六次大面積提速調(diào)圖取得階段性重要成果、運(yùn)輸安全特別是在提速安全面臨新形勢(shì)、新變化的情況下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議提出的要求、部署的工作，針對(duì)性和指導(dǎo)性非常強(qiáng)，對(duì)全路以確保提速安全為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高安全管理水平，確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定具有重要意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全路要把學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神作為一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓，用部黨組的部署和要求統(tǒng)一干部職工的思想，細(xì)化完善確保提速安全的對(duì)策措施，加快健全提速安全保障體系，進(jìn)一步深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定，為全面深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鐵路又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。劉志軍強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，一定要從本單位本部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，解決本單位本部門(mén)運(yùn)輸安全工作中面臨的突出矛盾和問(wèn)題；一定要制定詳細(xì)的工作推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任，確保重點(diǎn)任務(wù)期到必成；一定要把會(huì)議精神的貫徹落實(shí)過(guò)程，作為各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入一線(xiàn)、與職工共同保安全的過(guò)程。
在連續(xù)五天的添乘檢查中，劉志軍眼不離線(xiàn)路，話(huà)不離質(zhì)量，始終心系提速安全和暑運(yùn)安全。這個(gè)晃車(chē)處所要馬上消除，這組道岔要迅速整治，這段曲線(xiàn)要作進(jìn)一步調(diào)整，這一區(qū)段的排水設(shè)施要進(jìn)行強(qiáng)化完善，這一處的危石要立即處理，這一地段的防護(hù)工程要提高質(zhì)量……一個(gè)個(gè)問(wèn)題被敏銳地發(fā)現(xiàn)，一個(gè)個(gè)解決問(wèn)題的要求迅速提出。劉志軍強(qiáng)調(diào)，第六次大面積提速調(diào)圖全面提升了我國(guó)鐵路線(xiàn)路質(zhì)量尤其是提速干線(xiàn)質(zhì)量，這次添乘檢查的4000多公里線(xiàn)路，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問(wèn)題。但確保線(xiàn)路基礎(chǔ)質(zhì)量穩(wěn)定可靠、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一個(gè)需要長(zhǎng)期作出努力、絲毫也不能放松的艱苦工作。從一定意義上講，確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定，成敗在線(xiàn)路基礎(chǔ)質(zhì)量，各單位、各部門(mén)必須進(jìn)一步提高對(duì)強(qiáng)化線(xiàn)路基礎(chǔ)極端重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)檢查監(jiān)測(cè)，搞好養(yǎng)護(hù)維修，及時(shí)消除病害，確保動(dòng)態(tài)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
針對(duì)線(xiàn)路存在的質(zhì)量問(wèn)題和解決問(wèn)題的手段、措施，劉志軍不時(shí)與隨同添乘的部機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)同志和鐵路局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行討論。他說(shuō)，提高線(xiàn)路質(zhì)量，要緊緊抓住路基、道床和軌道結(jié)構(gòu)三要素，三者缺一不可。曲線(xiàn)、道岔、鋼軌接頭，是決定線(xiàn)路基礎(chǔ)質(zhì)量的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)整治，重點(diǎn)強(qiáng)化。影響道岔安全性和平穩(wěn)性的因素，主要在道岔根部、叉心和叉尖，要組織技術(shù)能手，把這三個(gè)關(guān)鍵部位的質(zhì)量搞上去。曲線(xiàn)的調(diào)整、整治，一定要統(tǒng)籌考慮整個(gè)線(xiàn)位的狀態(tài)，既要對(duì)不良處所進(jìn)行調(diào)整，又要考慮這一調(diào)整對(duì)整個(gè)曲線(xiàn)狀況的影響，既要把橫斷面幾何尺寸調(diào)整到理想狀態(tài)，也要保持縱斷面幾何尺寸達(dá)標(biāo)。這在時(shí)速200公里及以上條件下尤為重要。劉志軍指出，各單位要認(rèn)真分析提速調(diào)圖以來(lái)線(xiàn)路變化的規(guī)律，善于總結(jié)養(yǎng)護(hù)維修的經(jīng)驗(yàn)。比如，道岔質(zhì)量好不好，時(shí)速160公里Z字頭、T字頭旅客列車(chē)通過(guò)時(shí)，感覺(jué)更敏感；曲線(xiàn)做得到位不到位，時(shí)速200公里及以上動(dòng)車(chē)組列車(chē)通過(guò)時(shí)，感覺(jué)更明顯。
針對(duì)一些線(xiàn)路存在的小方向、小水平問(wèn)題，劉志軍要求有關(guān)單位立即進(jìn)行整治。他說(shuō)，對(duì)于線(xiàn)路質(zhì)量存在的小問(wèn)題不可掉以輕心，線(xiàn)路的重大病害都是日積月累的結(jié)果，都是由小的質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的。及時(shí)解決小方向、小水平問(wèn)題，抓緊整治線(xiàn)路出現(xiàn)的小病害、小隱患，不僅難度小、工作量少，還可以有效防止發(fā)生大的、連續(xù)性的病害。
西安、蘭州局管內(nèi)隴海線(xiàn)、蘭青線(xiàn)和青藏線(xiàn)西格段連續(xù)幾天的降雨剛剛停止，青藏線(xiàn)格拉段添乘檢查時(shí)雨雪交加，劉志軍不無(wú)擔(dān)心地說(shuō)，今年的雨季，對(duì)全路是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，尤其是第六次大面積提速調(diào)圖新改造的線(xiàn)路，沒(méi)有經(jīng)過(guò)雨季，必須加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檢查，強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患，保持質(zhì)量穩(wěn)定可靠。劉志軍指出，抓好防洪工作，核心是解決水的問(wèn)題，關(guān)鍵是做好線(xiàn)路的排水，做到上游不匯水，下游不沖刷路基。他要求有關(guān)鐵路局按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的要求，與地方政府有關(guān)部門(mén)溝通，抓緊清理整治在高路塹地段堆放垃圾、在鐵路邊坡及山坡種植農(nóng)作物、在鐵路沿線(xiàn)亂搭亂建等問(wèn)題，并將這些問(wèn)題納入防洪治理和防控的重點(diǎn)，依法維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序和運(yùn)輸安全。
列車(chē)駛?cè)胛靼簿止軆?nèi)隴海線(xiàn)西安至寶雞段，看到沿線(xiàn)兩旁郁郁蔥蔥、錯(cuò)落有致的“綠色屏障”，劉志軍十分高興。他對(duì)身邊的同志講，論氣候條件、土壤墑情，西寶段并非理想的植樹(shù)地段，但這一段的綠化搞得不錯(cuò)，初具規(guī)模，我認(rèn)為至少可以總結(jié)這樣三條經(jīng)驗(yàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)的決心和意志；二是科學(xué)的態(tài)度和方法；三是責(zé)任心和責(zé)任制。有了這三條，黃土高坡同樣能綠樹(shù)成蔭，否則，江南水鄉(xiāng)，也可能無(wú)林無(wú)蔭。
劉志軍與隨行的同志進(jìn)一步研究了加強(qiáng)鐵路防護(hù)工程建設(shè)的問(wèn)題，并且形象地提出了“三句話(huà)、九個(gè)字”的要求，即深挖洞、高筑墻、廣種樹(shù)。劉志軍解釋說(shuō)，深挖洞，就是加快“平改立”步伐，適當(dāng)增加人行涵洞，盡快實(shí)現(xiàn)全立交；高筑墻，就是鐵路站區(qū)要采取修建圍墻的方式進(jìn)行防護(hù)，沿線(xiàn)途經(jīng)的人口密集區(qū)和重點(diǎn)地段，要適當(dāng)加高防護(hù)柵欄，提高防護(hù)性能；廣種樹(shù)，就是按照因地制宜、內(nèi)灌外喬、一次成林的原則，進(jìn)一步推進(jìn)鐵路沿線(xiàn)綠化工作，首先在提速干線(xiàn)兩側(cè)形成“綠色屏障”，一些既有線(xiàn)改造和新線(xiàn)建設(shè)要適時(shí)跟進(jìn)綠化工作，做到線(xiàn)路投產(chǎn)，沿線(xiàn)綠化成氣候。
如何充分發(fā)揮第六次大面積提速調(diào)圖的效應(yīng)，深化鐵路內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，是劉志軍這次調(diào)查研究的一個(gè)重點(diǎn)。添乘檢查中，看到一些單位安排的施工限速時(shí)間、地點(diǎn)、速度不合理，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)隨行的部機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)同志和鐵路局領(lǐng)導(dǎo)講，經(jīng)過(guò)連續(xù)六次大面積提速特別是第六次大面積提速，我國(guó)提速線(xiàn)路資源有了很大發(fā)展，但來(lái)之非常不易，要十分珍惜?，F(xiàn)在，一方面是能力嚴(yán)重不足，我們?cè)谇Х桨儆?jì)挖掘運(yùn)輸潛力，另一方面，浪費(fèi)能力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且這種浪費(fèi)具有很大的隨意性。比如，施工限速，往往不考慮施工整個(gè)過(guò)程對(duì)運(yùn)輸造成的不同影響，一個(gè)限速命令從一而終，即使還在準(zhǔn)備階段，或者已經(jīng)基本完成施工任務(wù)，也不及時(shí)調(diào)整，無(wú)謂地吃掉了很多能力。列車(chē)通過(guò)一個(gè)限速地點(diǎn)，少則吃掉三分、五分點(diǎn)，多則影響十分、八分。按照目前“567”的列車(chē)追蹤時(shí)間，一處限速，就要吃掉一到兩趟列車(chē)的通過(guò)能力。一天，一個(gè)局有多少處施工，多少處限速？全國(guó)鐵路有多少處施工，多少處限速？這個(gè)賬，大家都要精打細(xì)算，不斷強(qiáng)化運(yùn)輸組織，進(jìn)一步做好挖潛提效這篇大文章。
添乘過(guò)程中，劉志軍了解了有關(guān)各單位建設(shè)戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)的情況。他指出，加快建設(shè)戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鐵路深化內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，親自組織實(shí)施。劉志軍對(duì)一些負(fù)責(zé)同志講，建設(shè)戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)，好處很多。取消中間站調(diào)車(chē)作業(yè)，可以大大提高線(xiàn)路通過(guò)能力，壓縮機(jī)車(chē)車(chē)輛周轉(zhuǎn)時(shí)間，提高鐵路運(yùn)輸效率；減少中間站調(diào)車(chē)作業(yè)，增加了行車(chē)安全系數(shù)，實(shí)現(xiàn)集中裝卸作業(yè)，可以改善和提高裝卸質(zhì)量，有利于裝載加固安全；機(jī)車(chē)車(chē)輛使用效率的提高，可以節(jié)省很大一塊運(yùn)力，有利于壓縮運(yùn)輸成本；實(shí)現(xiàn)集中化、規(guī)?；芾恚欣趶?qiáng)化源頭治理工作，糾正行業(yè)不正之風(fēng)；更為重要的是，這樣做，可以有效地挖掘運(yùn)輸潛力，提高運(yùn)輸能力，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。各鐵路局要結(jié)合運(yùn)輸市場(chǎng)、運(yùn)力配置的情況，統(tǒng)一規(guī)劃戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)的布局；要按照適度超前的原則，一步到位，建設(shè)可以滿(mǎn)足整列進(jìn)、整列出，一列6000噸要求的戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)。劉志軍對(duì)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)講，看準(zhǔn)的事，要抓緊實(shí)施，現(xiàn)在有的局工作比較遲緩，要么是主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，要么就是背上了包袱。因此，要重視起來(lái)，放下包袱，加快推進(jìn)。
添乘中，劉志軍還利用一些機(jī)會(huì)，深入淺出地向隨行人員講解了如何優(yōu)化運(yùn)力資源配置，最大限度地提高綜合運(yùn)輸能力的問(wèn)題。他說(shuō)，運(yùn)輸能力由四種能力構(gòu)成，這就是線(xiàn)路通過(guò)能力、機(jī)車(chē)車(chē)輛能力、車(chē)站編解能力、裝卸消化能力。從目前我國(guó)鐵路的情況看，一是四種能力都處于不適應(yīng)狀態(tài)，必須全面提高；二是要特別注意四種能力的協(xié)調(diào)和匹配，綜合運(yùn)輸能力不是四種能力之和，而是取決于最小的一種能力；三是經(jīng)過(guò)第六次大面積提速，前兩種能力，相對(duì)提高比較多、比較快，而后兩種能力亟待有一個(gè)明顯的進(jìn)步和提高。劉志軍進(jìn)一步指出，提高綜合運(yùn)輸能力，是全路各單位、各部門(mén)共同的任務(wù)，其中調(diào)度指揮部門(mén)責(zé)任更為重大。鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部、各鐵路局調(diào)度所，要加強(qiáng)教育，提升調(diào)度指揮人員的思想水平和認(rèn)識(shí)層次，樹(shù)立“大調(diào)度”的理念；要組織調(diào)度員深入一線(xiàn)，了解實(shí)情，掌握第一手資料，提高調(diào)度指揮的有效性；要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新裝備的了解和學(xué)習(xí)，熟悉性能，科學(xué)合理地調(diào)度使用；要加強(qiáng)檢查考核，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)度指揮部門(mén)在提高綜合運(yùn)輸能力方面的龍頭作用。
添乘檢查中，劉志軍反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部作風(fēng)問(wèn)題。他多次對(duì)一些鐵路局的領(lǐng)導(dǎo)同志講，總結(jié)今年上半年的工作，應(yīng)該講兩句話(huà)：一句叫成績(jī)不小；一句叫潛力很大。說(shuō)成績(jī)不小，主要是應(yīng)該看到，我們走過(guò)的路是正確的，從而堅(jiān)定必勝的信心；說(shuō)潛力很大，就是要認(rèn)識(shí)到距離黨和國(guó)家的要求，距離人民群眾的期望，距離既定的奮斗目標(biāo)，我們的工作還有很大差距，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦，決不能盲目樂(lè)觀、小進(jìn)即滿(mǎn)。劉志軍特別強(qiáng)調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)問(wèn)題，明確指出，主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)水平、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任意識(shí)、管理力度，決定了一個(gè)單位的工作質(zhì)量，影響著一個(gè)單位的隊(duì)伍士氣。在確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定和抓好防洪防汛、確保暑運(yùn)安全的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要身先士卒，集中精力，全身心撲在工作上，堅(jiān)持添乘檢查、干部包保等行之有效的制度，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，發(fā)揮好表率作用。
鐵道部黨組成員、副部長(zhǎng)盧春房參加了青藏線(xiàn)的添乘檢查。（記者 李曉華）
