在香港回歸10周年即將到來之際，國家旅游局局長邵琪偉表示，十年來，在中央政府的領導和大力支持下，內地與香港旅游領域的交流與合作不斷加深，兩地旅游部門的聯(lián)系日益緊密，交流形式日益多樣，合作內容日益豐富，香港旅游業(yè)保持了持續(xù)增長、蓬勃發(fā)展的良好局面，旅游業(yè)成為促進香港繁榮穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)，香港以世界旅游目的地的鮮明形象和獨特魅力吸引著越來越多的旅游者。
旅游局局長邵琪偉回顧內地與香港旅游交流與合作的情況
邵琪偉說，10年來，兩地旅游部門的聯(lián)系日益緊密，通過開放內地居民個人赴港旅游、建立旅游合作磋商機制、開展“誠信旅游”合作等一系列措施為促進香港旅游業(yè)的振興和發(fā)展做出了貢獻。
據(jù)介紹，2003年7月，在 CEPA（“內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排”）框架下，開放了內地居民個人赴港旅游。到2006年，內地赴港 “個人游”旅客達660萬人次，占內地居民赴港旅游總數(shù)的49%，占香港入境游客總數(shù)的26%。
2005年，在《加強內地與香港更緊密旅游合作協(xié)議書》的框架下，內地與香港旅游業(yè)界建立了“內地與香港旅游合作磋商機制”，就進一步發(fā)展和規(guī)范赴港旅游、建立投訴處理溝通機制、建設旅游信息共享平臺、合作推廣“一程多站”旅游行程等事宜開展合作。
兩地旅游部門通過開展“誠信旅游”活動，建立相應的工作聯(lián)動機制和處罰協(xié)同機制。通過加強游客投訴信息的溝通和通報解決旅游市場中出現(xiàn)的各種問題。同時，兩地共同加強對旅游者的消費宣傳指引，促進旅游和諧發(fā)展，保障香港旅游業(yè)的長遠利益。2006年，香港與北京、廣州、深圳等地的旅游業(yè)界之間展開合作，共同推出“優(yōu)質誠信香港游”活動，防止不正當競爭，增強內地旅客赴港旅游信心。
邵琪偉說，根據(jù)《內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）的補充協(xié)議，對港資旅行社在內地設立合資或獨資分支機構的準入條件和經(jīng)營內地居民赴港澳團隊旅游業(yè)務，均做出了適當調整。2006年1月1日起，降低香港服務提供者進入內地的準入條件。其中，要求合資旅行社年營業(yè)額不低于1200萬美元，而獨資旅行社不低于2500萬美元。自2007年1月1日起，允許在廣東省設立的港資旅行社，可以申請試點經(jīng)營廣東省籍居民前往香港、澳門的團隊旅游業(yè)務。
邵琪偉說，目前兩地建立了密切的促進旅游高層互動機制。香港特區(qū)行政長官先后四次專程到國家旅游局，感謝內地旅游界對香港旅游發(fā)展的大力支持，對進一步擴大內地與香港的旅游交流與合作提出重要建議和意見。香港旅游事務署、香港旅游業(yè)議會和香港旅游發(fā)展局、香港中國旅游協(xié)會等香港旅游業(yè)界，多次組團來內地訪問，加強了溝通和交流，增進了合作。
國家旅游局高層多次訪問香港，與特區(qū)政府共同協(xié)商，推進兩地旅游交流與合作，連續(xù)組織較高規(guī)格的展團參加香港旅游展。國家旅游局還積極支持內地各省市加強與香港的旅游合作，充分利用“泛珠三角”區(qū)域合作機制，構建粵港澳旅游區(qū)，加強優(yōu)勢互補，推進旅游一體化進程。
統(tǒng)計顯示，2006年，香港接待入境旅游者2525萬人次，增長8%，旅游收入1200多億元港幣，增長12%。其中，內地赴港旅游人數(shù)達1433萬人次，占香港入境旅游市場的54%。旅游業(yè)成為促進香港繁榮穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)。
邵琪偉表示，為繼續(xù)大力支持香港旅游業(yè)的發(fā)展，國家旅游局將進一步降低香港旅行社在內地設立獨資或合資旅行社的門檻，進一步擴大在內地設立的香港獨資或合資旅行社試點內地居民赴港旅游經(jīng)營范圍。
展望未來，邵琪偉對兩地旅游交流與合作充滿信心。他說，內地與香港已經(jīng)形成互為客源、互為市場的新格局，形成了信息互通、協(xié)調有效的新機制，通過拓展合作領域、豐富合作內容，兩地必將形成互利共贏、共同發(fā)展的新局面。
