將于7月1日起施行的《四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》明確，四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃將實(shí)行規(guī)委會審議制度，公眾將更直接地參與到城市規(guī)劃中；在城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會中，專家和公眾代表要超過一半。這是記者18日獲悉的消息。
《辦法》首次以法規(guī)形式明確規(guī)委會是城市人民政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重大問題進(jìn)行審議。這可從根本上改變過去一些地方在規(guī)劃決策中過多體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖的現(xiàn)象。
為體現(xiàn)城市規(guī)劃的開放性和公眾參與程度，《辦法》除對規(guī)委會相關(guān)職能部門代表比例作出限制外，還采取了規(guī)劃批前公示、批后公告等措施。據(jù)悉，四川省常住人口5萬人以上的縣都必須設(shè)立規(guī)委會。
上級監(jiān)督“缺位”是城市規(guī)劃長期以來存在的問題。《辦法》明確規(guī)劃管理實(shí)行派駐督察員督察制度，對控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批、調(diào)整、實(shí)施的全過程進(jìn)行督察，同時規(guī)定，各級政府和主管部門要加強(qiáng)對實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，公民、法人和其他組織有權(quán)檢舉和控告違規(guī)行為，由此構(gòu)建起層級監(jiān)督、同級監(jiān)督和社會監(jiān)督體系。
《辦法》對控規(guī)的編制、審議、實(shí)施和調(diào)整等環(huán)節(jié)都作出詳細(xì)規(guī)定，將有效防止違法違規(guī)行為的發(fā)生，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性，保障規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。（李宇 黃玲）
