約8593名飛行員需要通過(guò)ICAO英語(yǔ)等級(jí)4級(jí)考試，而目前已經(jīng)參加考試的飛行員只有753人，通過(guò)651人，完成率僅為8.14%。為了確保中國(guó)民航在明年3月5日之后能正常地實(shí)施國(guó)際和地區(qū)航線運(yùn)行，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)際民航組織對(duì)飛行人員航空英語(yǔ)等級(jí)要求，了解各航空公司目前飛行人員英語(yǔ)培訓(xùn)及考試情況，全力推進(jìn)飛行人員英語(yǔ)培訓(xùn)考試工作，6月12日，民航總局召開(kāi)飛行人員英語(yǔ)培訓(xùn)與考試電視電話研討會(huì)。
民航總局副局長(zhǎng)李健、總飛行師于振發(fā)以及執(zhí)行國(guó)際航線較多的國(guó)航、東航、南航和海航四大運(yùn)輸航空公司的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)民航英語(yǔ)培訓(xùn)的相關(guān)院校的代表等出席了主會(huì)場(chǎng)研討會(huì)，民航各地區(qū)管理局、各航空運(yùn)輸公司以及民航相關(guān)院校飛行人員英語(yǔ)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人參加了遠(yuǎn)程電視電話研討會(huì)，會(huì)議由總局飛標(biāo)司司長(zhǎng)蔣懷宇主持。
各航空公司要高度重視飛行人員英語(yǔ)培訓(xùn)工作
國(guó)際民航組織理事會(huì)于2003年3月5日在第168屆理事會(huì)第9次會(huì)議上通過(guò)了對(duì)附件一《人員執(zhí)照的頒發(fā)》中的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的修訂，提高了對(duì)航空人員語(yǔ)言熟練程度的要求。李健在講話中指出，中國(guó)作為國(guó)際民航組織的締約國(guó)，必須與《國(guó)際民航公約》附件一的有關(guān)要求相一致，滿足國(guó)際民航組織對(duì)飛行人員英語(yǔ)等級(jí)的要求。為此，民航總局已經(jīng)組織對(duì)中國(guó)民航規(guī)章CCAR-61部和CCAR-121部進(jìn)行了相應(yīng)的修訂。
據(jù)了解，為了提高飛行人員英語(yǔ)學(xué)習(xí)的積極性，民航總局專門(mén)下發(fā)通知，要求總局監(jiān)察員帶頭參加ICAO英語(yǔ)等級(jí)培訓(xùn)。飛標(biāo)司也就ICAO英語(yǔ)無(wú)線電通信等級(jí)的有關(guān)問(wèn)題下發(fā)了咨詢通告，對(duì)各單位實(shí)施英語(yǔ)培訓(xùn)和考試工作的具體要求進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)。局長(zhǎng)楊元元對(duì)我國(guó)航空人員的英語(yǔ)培訓(xùn)和考試工作的進(jìn)展情況非常關(guān)心，多次批示要加快和重視飛行人員英語(yǔ)培訓(xùn)和考試工作，絕不能因?yàn)橛⒄Z(yǔ)通話的限制而影響到中國(guó)民航的正常運(yùn)行。而澳大利亞墨爾本皇家理工大學(xué)（RMIT）和中國(guó)民航飛行學(xué)院分別開(kāi)發(fā)了飛行人員英語(yǔ)培訓(xùn)課程和培訓(xùn)軟件，召開(kāi)了英語(yǔ)培訓(xùn)班。李健強(qiáng)調(diào)，各航空公司應(yīng)當(dāng)高度重視飛行人員英語(yǔ)培訓(xùn)工作，妥善安排好培訓(xùn)計(jì)劃，并在公司政策、人員待遇、航班安排等方面給予飛行人員一定的優(yōu)惠和照顧；要從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，以這次ICAO英語(yǔ)等級(jí)考試為契機(jī)，把握住各種有利條件，組織好對(duì)飛行人員的培訓(xùn)，努力提高飛行人員的英語(yǔ)無(wú)線電通信能力。
飛行人員要丟掉幻想不等不靠
對(duì)于一些飛行人員還存在不正確想法的問(wèn)題，李健指出，提高對(duì)飛行人員英語(yǔ)語(yǔ)言能力的要求，是國(guó)際民航組織理事會(huì)通過(guò)的正式?jīng)Q議，是保證飛行安全的需要，中國(guó)民航作為國(guó)際民航組織的成員國(guó)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)際民航組織的規(guī)定，沒(méi)有權(quán)利更改國(guó)際民航組織理事會(huì)所作的決議。對(duì)于那些到時(shí)候確實(shí)滿足不了ICAO英語(yǔ)無(wú)線電通信等級(jí)要求的航空運(yùn)營(yíng)人，民航總局沒(méi)有權(quán)利給予其偏離或者豁免，只能按國(guó)際民航組織的規(guī)定，停止其國(guó)際、地區(qū)航線運(yùn)行資格。因此，希望那些仍懷有錯(cuò)誤思想的同志，丟掉幻想，不等不靠，把握當(dāng)前英語(yǔ)學(xué)習(xí)的大好條件，踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)，要勇于承擔(dān)責(zé)任，爭(zhēng)取以自己的努力通過(guò)ICAO英語(yǔ)等級(jí)考試，取得國(guó)際和地區(qū)航線的運(yùn)行資格，為中國(guó)民航的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
對(duì)于如何開(kāi)展飛行人員英語(yǔ)培訓(xùn)和考試工作，李健表示，要充分利用各種資源，認(rèn)真做好培訓(xùn)工作。他說(shuō)，目前，中國(guó)民航的飛行人員構(gòu)成狀況非常復(fù)雜，英語(yǔ)水平也各不相同。因此，大家要對(duì)開(kāi)展航空英語(yǔ)培訓(xùn)和考試工作所面臨的困難和壓力有充分的思想準(zhǔn)備，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的綜合性工作，需要各方面的積極支持，不可能一蹴而就。應(yīng)當(dāng)參考國(guó)際上其他非英語(yǔ)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)航空業(yè)的實(shí)際情況，各單位在組織英語(yǔ)培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意做好以下幾個(gè)方面的工作：建立一支合格的培訓(xùn)隊(duì)伍；認(rèn)真做好培訓(xùn)計(jì)劃；采用各種教學(xué)手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量；要根據(jù)各自的實(shí)際情況，對(duì)于個(gè)別飛行人員緊缺，航班生產(chǎn)任務(wù)重的航空公司，在實(shí)施培訓(xùn)時(shí)可以考慮采用在某段時(shí)間內(nèi)重復(fù)相同課程的循環(huán)教學(xué)法，以方便飛行人員根據(jù)自己的航班飛行任務(wù)靈活選擇學(xué)習(xí)時(shí)間。而對(duì)于培訓(xùn)學(xué)員多，培訓(xùn)任務(wù)重的單位，則可以考慮采取集中學(xué)習(xí)的方式，進(jìn)行強(qiáng)化教學(xué)，有條件的單位還可以組織開(kāi)發(fā)相應(yīng)的計(jì)算機(jī)教學(xué)軟件，方便學(xué)員利用空余時(shí)間自學(xué)或?qū)嵤┚W(wǎng)上教學(xué)，從而增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
民航總局飛行人員英語(yǔ)考試系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)中
民航總局飛標(biāo)司司長(zhǎng)蔣懷宇在會(huì)議講話中透露，民航總局的飛行人員英語(yǔ)考試系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)中，該系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，由多方出題，審題組審題，再投入實(shí)際考試。該系統(tǒng)將在年底前啟用，以承擔(dān)后續(xù)的長(zhǎng)期考試需求。
對(duì)于飛行人員英語(yǔ)培訓(xùn)與考試工作，蔣懷宇要求，一是不能有等靠的思想，二是要在培訓(xùn)的組織管理上下工夫，三是不要盲目聽(tīng)信外國(guó)飛行員的謠言，四是要有危機(jī)意識(shí)。對(duì)于飛行人員英語(yǔ)培訓(xùn)與考試，蔣懷宇倡議：基礎(chǔ)差的，將目標(biāo)定在4級(jí)，哪怕晚一點(diǎn)達(dá)到，也不能不努力；基礎(chǔ)好的，將目標(biāo)定在5級(jí)甚至更高，不斷提升自身素質(zhì)，迎接全球化挑戰(zhàn)。對(duì)于飛行人員英語(yǔ)培訓(xùn)與考試工作的落實(shí)，蔣懷宇強(qiáng)調(diào)，一是航空公司要知難而進(jìn)，迎難而上，為有能力的參加者服務(wù)好，同時(shí)還要采取一定的組織手段和激勵(lì)措施；二是培訓(xùn)和考試方要進(jìn)一步完善教學(xué)軟硬件，豐富教學(xué)資源，努力提高服務(wù)水平，以期能夠滿足培訓(xùn)和考試的要求；三是總局方面要率先垂范，帶頭參加不同類型的英語(yǔ)學(xué)習(xí)班，認(rèn)真落實(shí)楊元元局長(zhǎng)的指示，使總局的監(jiān)察員率先達(dá)標(biāo)。同時(shí)，總局和地區(qū)管理局還要對(duì)航空公司英語(yǔ)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，只有各方面共同努力，才能真正使飛行人員英語(yǔ)工作有一個(gè)質(zhì)的飛躍。
中國(guó)民航飛行人員英語(yǔ)培訓(xùn)與考試的現(xiàn)狀
據(jù)了解，國(guó)際民航組織理事會(huì)于2003年3月5日在第168屆理事會(huì)第9次會(huì)議上通過(guò)了對(duì)附件一《人員執(zhí)照的頒發(fā)》中的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的修訂，要求自2008年3月5日起，飛機(jī)、飛艇、直升機(jī)和動(dòng)力升空器駕駛員、空中交通管制員及航空電臺(tái)報(bào)務(wù)員對(duì)無(wú)線電話通信使用語(yǔ)言的會(huì)話和理解能力必須達(dá)到附錄1 中所載的語(yǔ)言能力要求所規(guī)定的級(jí)別，提高了對(duì)飛行人員英語(yǔ)使用能力的要求。
我國(guó)目前從事運(yùn)輸航空的飛行員約為10945人，其中從事國(guó)際和地區(qū)航線運(yùn)行，需要通過(guò)ICAO英語(yǔ)等級(jí)4級(jí)考試的飛行員約為8593人。目前已經(jīng)參加ICAO英語(yǔ)等級(jí)考試的飛行員為753人，通過(guò)651人。另外，每年從國(guó)內(nèi)外飛行院校畢業(yè)的飛行學(xué)生超過(guò)2000人，加上一些軍轉(zhuǎn)民飛行員，新引進(jìn)的外籍飛行員，根據(jù)CCAR121部的規(guī)定，此類人員也應(yīng)通過(guò)ICAO英語(yǔ)等級(jí)3級(jí)考試，才能到公司參加大型機(jī)的改裝。
初步預(yù)計(jì)到明年3月份國(guó)際民航組織的要求正式開(kāi)始實(shí)施前后，我國(guó)至少有超過(guò)10000名飛行員需要參加ICAO的英語(yǔ)等級(jí)考試，考慮到參加考試人員的英語(yǔ)水平不等，有相當(dāng)部分的飛行人員需要參加多次考試，實(shí)際參考人次應(yīng)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字。
目前，澳大利亞墨爾本皇家理工大學(xué)（RMIT）作為與中國(guó)民航簽約的指定考試商，已在北京、上海、廣州、成都、珠海設(shè)立了5個(gè)考試點(diǎn)，平均每個(gè)考點(diǎn)計(jì)劃每周可容納40人次參加考試?？偩诛w行標(biāo)準(zhǔn)司也在民航飛行學(xué)院設(shè)立了英語(yǔ)等級(jí)考試點(diǎn)。
