就在許多地方出現(xiàn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款推進(jìn)艱難，甚至停滯不前的現(xiàn)象時(shí)，貴陽(yáng)市該項(xiàng)工作卻不斷推陳出新，成效顯著。
——2006年11月，貴陽(yáng)市啟動(dòng)新一輪小額擔(dān)保貸款扶持政策，小額擔(dān)保貸款不再限于國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)職工，范圍擴(kuò)大到持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復(fù)員退役軍人、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
——2007年4月，對(duì)貴陽(yáng)市1400余戶(hù)“零就業(yè)家庭”實(shí)施扶持政策，4月28日，市小額擔(dān)保貸款中心開(kāi)展向“零就業(yè)家庭”送崗位活動(dòng)，提供了銷(xiāo)售代表、駕駛員、收銀員和汽車(chē)檢測(cè)等38個(gè)工作崗位。
——自2003年7月正式啟動(dòng)，到2007年3月，貴陽(yáng)市商業(yè)銀行已累計(jì)發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款8598萬(wàn)元，有4659人上崗再就業(yè)，而目前尚未出現(xiàn)直接貸款損失。
貴陽(yáng)市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款成效顯著，緣于積極探索，用活貸款政策，走出了一條新路：將小額貸款扶持政策與國(guó)有企業(yè)(破產(chǎn))改制重組的職工安置工作相結(jié)合，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)安置吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，以組合式為主發(fā)放小額貸款。
組合式小額貸款，就是貸款集中使用，下崗失業(yè)人員集體再就業(yè)，原先一對(duì)一發(fā)放貸款金額小、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、監(jiān)督難的難題迎刃而解。
貴陽(yáng)酒廠地處貴陽(yáng)城區(qū)，生產(chǎn)不飽和，廠房閑置。2004年，廠里100名下崗職工申請(qǐng)200萬(wàn)元貸款，“扒掉舊廠房，擴(kuò)容新市場(chǎng)”，打造“貴久建材城”。由于廠里以土地、廠房等作抵押，貴陽(yáng)市商業(yè)銀行很快便和每位職工簽訂貸款協(xié)議，200萬(wàn)元集中用于建市場(chǎng)修門(mén)面，并及時(shí)向社會(huì)廣泛招商，預(yù)收一年租金，結(jié)果其中100萬(wàn)貸款僅用三個(gè)月就提前歸還了，下崗職工一個(gè)不落地在建材城里找到了保潔、保安、市場(chǎng)管理等合適自己的崗位。更為可喜的是，2006年初，貴陽(yáng)酒廠還兼并了貴陽(yáng)輸送設(shè)備制造廠，并以該廠150名下崗職工申請(qǐng)300萬(wàn)元小額貸款，一期改造廠房近4000平方米，將貴久建材城商戶(hù)的倉(cāng)儲(chǔ)外移，出租率已達(dá)90%以上。
貴久建材市場(chǎng)有限公司劉學(xué)慶經(jīng)理說(shuō)：組合式貸款就是積沙成堆、積水成淵，能辦大事。目前，公司有272人再就業(yè)，帶動(dòng)其他人員就業(yè)的就更多了，現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)有200個(gè)門(mén)面，最小的都在100平方米以上，以每個(gè)門(mén)面聘用7人計(jì)算，就1000多人，場(chǎng)內(nèi)還有裝卸隊(duì)100多人。發(fā)展好的商戶(hù)，除做零售外，還承接家庭和工程裝修，招聘大、中專(zhuān)畢業(yè)生跑業(yè)務(wù)。
據(jù)貴陽(yáng)市下崗人員小額貸款擔(dān)保中心羅主任介紹，組合式小額擔(dān)保貸款由下崗人員承貸，然后授權(quán)銀行劃給就業(yè)的企業(yè)專(zhuān)款專(zhuān)用，再就業(yè)人員代表組成監(jiān)管小組，每筆貸款的使用要經(jīng)小組同意，小組對(duì)抵押物也進(jìn)行監(jiān)管，職工之間還進(jìn)行聯(lián)保，使貸款風(fēng)險(xiǎn)大大降低。目前，組合式貸款已占貴陽(yáng)市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的一半，并且將成為今后的一種主要貸款方式。（靳斯慰）
