4月28日，重慶市委、市政府在永川召開建設一小時經(jīng)濟圈專題會議，對一小時經(jīng)濟圈建設作出全面部署。
“一圈”率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
重慶市規(guī)劃建設的一小時經(jīng)濟圈涵蓋23個區(qū)縣，距離主城區(qū)車程一小時之內(nèi)，目前在全市區(qū)位條件最好，資源環(huán)境承載力最強，城市化和工業(yè)化水平最高，具備率先發(fā)展、加快發(fā)展、集約發(fā)展的巨大潛力和優(yōu)勢。重慶市提出一小時經(jīng)濟圈建設，其目的就是要認真貫徹落實科學發(fā)展觀和胡錦濤總書記提出的“314”總體部署，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本要求、路徑和辦法，進一步做強產(chǎn)業(yè)群、做大城市群，以此為依托輻射周邊、帶動“兩翼”加快發(fā)展。
重慶市委、市政府在4月28日的會議上賦予一小時經(jīng)濟圈全新的歷史使命：要成為打造西部地區(qū)重要增長極的核心區(qū)域、構建長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心的主要載體、建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的戰(zhàn)略平臺，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，并盡快趕上東部地區(qū)的平均發(fā)展水平，在全市發(fā)展大格局中發(fā)揮“領頭領跑”的作用。
為實現(xiàn)上述目標，市委、市政府提出了四大主要任務：一是構建結構合理、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；二是構建功能完善、集聚輻射力強的現(xiàn)代城市群；三是構建樞紐型、網(wǎng)絡化基礎設施體系；四是提升社會事業(yè)發(fā)展和基本公共服務水平。
形成“大馬”拉“大車”格局
重慶市市委書記汪洋在會上強調(diào)，目前，重慶發(fā)展面臨的主要矛盾是城鄉(xiāng)二元結構矛盾，矛盾的主要方面是“小馬難拉大車”，“大城市帶不動大農(nóng)村”。因此，立足特殊市情統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須抓住大城市輻射帶動力太弱這個“癥結”，把統(tǒng)籌的著眼點放在農(nóng)村和庫區(qū)，而把統(tǒng)籌的著力點放在城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)。通過加快建設一小時經(jīng)濟圈，以較低的成本吸納“兩翼”勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，緩解“兩翼”生態(tài)環(huán)境和資源的壓力，同時快速提升工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力和水平，形成“大馬”拉“大車”的格局，這樣才能從根本上解決“兩翼”的問題。
汪洋指出，建設一小時經(jīng)濟圈，是順應時代潮流和發(fā)展趨勢，通過打造城市群、構筑經(jīng)濟高地、大幅提升區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。全市各級各部門尤其是一小時經(jīng)濟圈的23個區(qū)縣要積極搶抓機遇和迎接挑戰(zhàn)，切實肩負起建設一小時經(jīng)濟圈的歷史重任，科學把握確定的目標和要求，增強加快建設一小時經(jīng)濟圈的動力；充分正視面臨的壓力和挑戰(zhàn)，增強加快建設一小時經(jīng)濟圈的緊迫感；全面認識擁有的機遇和條件，增強加快建設一小時經(jīng)濟圈的信心。
以“一圈”帶動“兩翼”發(fā)展
汪洋指出，要牢牢把握建設一小時經(jīng)濟圈的著力點，快速提升區(qū)域經(jīng)濟實力和輻射帶動力。要構建大型產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，著力強化產(chǎn)業(yè)支撐作用；要構建以主城為核心的城市群，著力強化集聚輻射功能；要構建網(wǎng)絡化的基礎設施體系，著力強化基礎平臺保障。同時，在加快建設一小時經(jīng)濟圈的過程中，要更加注重發(fā)展的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性，始終沿著科學發(fā)展軌道推動一小時經(jīng)濟圈建設。
汪洋強調(diào)，要把城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，重慶全面貫徹科學發(fā)展觀，加快構建和諧社會，認真落實“314”總體部署，最關鍵、最現(xiàn)實、最緊要的就是堅定不移地搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；同時，要把經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，把經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，把一小時經(jīng)濟圈建設與渝東北、渝東南“兩翼”發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來。打造“一圈”與建設“兩翼”，不是“先抓”與“后抓”的關系，打造“一圈”就是為了從根本上解決“兩翼”的發(fā)展問題?！耙蝗Α笔菍崿F(xiàn)“加快”和“率先”的“火車頭”，“兩翼”是實現(xiàn)“加快”和“率先”的“助推器”。在加快打造“一圈”的同時，要全面落實庫區(qū)移民開發(fā)等政策，促進渝東北地區(qū)“提速提檔”，努力建成長江上游特色經(jīng)濟走廊、全國著名黃金旅游帶、長江流域重要生態(tài)屏障；要落實好扶持民族地區(qū)發(fā)展的各項政策，支持渝東南地區(qū)“做特做優(yōu)”，努力建成武陵山區(qū)經(jīng)濟高地、民族風情生態(tài)旅游帶、扶貧開發(fā)示范區(qū)，力爭“兩翼”的發(fā)展盡快超過西部地區(qū)平均水平。
汪洋指出，建設一小時經(jīng)濟圈，是貫徹落實胡錦濤總書記“314”總體部署，推進重慶科學發(fā)展中關鍵的一步，必須最大限度地激發(fā)各級各部門特別是區(qū)縣的積極性和創(chuàng)造性，確保一小時經(jīng)濟圈建設順利推進。要進一步放權放活，增強區(qū)縣統(tǒng)籌統(tǒng)攬，創(chuàng)新創(chuàng)造的能力；處理好自主發(fā)展和聯(lián)合協(xié)作的關系，形成區(qū)縣良性互動，競相發(fā)展的態(tài)勢；堅持抓點帶面，典型引路，營造區(qū)縣真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先的氛圍。
