劉堅與微軟公司董事長比爾·蓋茨親切交談
4月18日，扶貧辦主任劉堅出席“2007微軟-亞洲政府領(lǐng)導(dǎo)人論壇”并以“以人為本 提高素質(zhì) 緩解農(nóng)村貧困”為主旨發(fā)表講話。
劉堅說，今天，我們相聚在這里，共同探討“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新、整合和融合”，這是一個很有意義的主題。我謹(jǐn)代表國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并以我個人的名義，對論壇的召開表示熱烈的祝賀。我非常高興能有機(jī)會在這里向各位來賓介紹中國政府在緩解貧困、提高貧困地區(qū)勞動力基本素質(zhì)等方面所作的努力和取得的成效。
劉堅指出，消除貧困，共享發(fā)展，縮小差距，共建和諧，是全人類共同的理想和事業(yè)。中華人民共和國成立后，特別是改革開放以來，中國政府實(shí)施了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，走出了一條符合中國國情的“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、全面發(fā)展”的開發(fā)式扶貧道路，解決了２億多農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國提出的使貧困人口減半的千年發(fā)展目標(biāo)。這在中國歷史上是一個偉大的壯舉，也為全球反貧困事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。
劉堅指出，世界各國同貧困斗爭的歷史說明，提高貧困人口的素質(zhì)，是緩解貧困、促進(jìn)發(fā)展最有效、最根本的手段。中國政府在扶貧工作中，始終高度關(guān)注提高貧困地區(qū)勞動力的基本素質(zhì)。在基礎(chǔ)教育方面，我們采取了有效措施積極推進(jìn)九年義務(wù)教育的普及，從今年開始全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，即農(nóng)村地區(qū)所有義務(wù)教育階段的學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)，對邊遠(yuǎn)地區(qū)寄宿制學(xué)生給予生活補(bǔ)貼。同時實(shí)施貧困地區(qū)“兩基（基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲）攻堅計劃”和“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，中央財政直接支持貧困地區(qū)的校舍建設(shè)和師資隊伍建設(shè)。目前，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣7－12歲兒童的在校率達(dá)到96.9％。在勞動力培訓(xùn)方面，我們實(shí)施了“雨露計劃”，每年安排100萬貧困家庭的勞動力參與就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)；每年安排1000萬貧困地區(qū)勞動力的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的生產(chǎn)技能和家庭理財能力。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，我們推進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，今年要覆蓋到80％的縣，各級財政對參與合作醫(yī)療的農(nóng)民給予補(bǔ)助。同時，在貧困地區(qū)重點(diǎn)支持了村級衛(wèi)生服務(wù)能力的建設(shè)，目前扶貧重點(diǎn)縣73.5％的自然村有衛(wèi)生室，74.6%的自然村有合格衛(wèi)生員。
劉堅說，人類進(jìn)入了信息時代，正如物質(zhì)形態(tài)的財富分配不公一樣，信息資源的擁有和使用在不同國家、地區(qū)、行業(yè)和社會群體中也存在巨大的差異，人們將其形象地稱為“數(shù)字鴻溝?！睘樨毨У貐^(qū)和貧困人口提供獲得信息服務(wù)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施、基本設(shè)備、技術(shù)服務(wù)和相關(guān)知識，已經(jīng)成為目前扶貧工作不可或缺的手段。中國政府正在努力采取相關(guān)措施，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)，在推進(jìn)村村通公路和廣播電視的同時，于2004年1月在全國范圍啟動“村村通電話工程”，力爭到“十一五”末基本實(shí)現(xiàn)全國“村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”。國務(wù)院扶貧辦在扶貧實(shí)踐中，加強(qiáng)與信息產(chǎn)業(yè)部、商業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、供銷合作總社等部門的合作，探索利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)為貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民提供信息服務(wù)的有效途徑；積極組織大型媒體和國有企業(yè)開展刊播免費(fèi)廣告、開設(shè)公益性欄目、送信息下鄉(xiāng)等活動，直接為貧困地區(qū)企業(yè)和農(nóng)民提供市場和技術(shù)信息。目前，我們正在與有關(guān)部委合作，積極籌備開展“縮小數(shù)字鴻溝——信息扶貧試點(diǎn)”，將貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與信息化扶貧有機(jī)結(jié)合，幫助邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)民搭建起與外界溝通的信息橋梁。
劉堅說，扶貧事業(yè)需要政府、非政府組織和私營部門的合作，在消除“數(shù)字鴻溝”方面，政府與企業(yè)的合作將起到更加積極在作用。微軟公司長期以來關(guān)注中國公益事業(yè)，利用自己的技術(shù)和產(chǎn)品，推動中國農(nóng)村的人力資本開發(fā)和信息化事業(yè)。目前，我們雙方正在通過“潛力無限”項目，探討為貧困地區(qū)農(nóng)民免費(fèi)提供信息技術(shù)資源、促進(jìn)他們就業(yè)的有效方式。希望通過這次活動，與微軟公司在貧困地區(qū)人力資本建設(shè)和信息化扶貧方面取得更多共識，為在這兩個領(lǐng)域的進(jìn)一步合作奠定基礎(chǔ)。通過提高貧困地區(qū)勞動力的基本素質(zhì)，逐步縮小“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)不同地區(qū)和不同社會階層的融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
劉堅最后強(qiáng)調(diào)，中國目前仍是人均收入水平較低的發(fā)展中國家，城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問題還相當(dāng)突出，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然十分繁重，實(shí)現(xiàn)消除貧困、共同富裕的目標(biāo)還需要進(jìn)行長期艱苦的努力。我們將堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大扶貧工作力度，不斷改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，努力控制不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間和社會不同階層差距擴(kuò)大的趨勢，為構(gòu)建一個和諧的中國，進(jìn)而促進(jìn)亞太地區(qū)的和諧發(fā)展而努力。
