為確保2008奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的順利召開(kāi)，根據(jù)《市政府奧運(yùn)會(huì)前重點(diǎn)工作倒排工期折子工程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《折子工程》)、《北京市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》、以及奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)對(duì)城市無(wú)障礙設(shè)施的需求，在市有關(guān)單位和部門(mén)、各區(qū)(縣)政府報(bào)送的本系統(tǒng)、本轄區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定了北京市2007年無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作計(jì)劃?！?/p>
一、工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃》，完善首都城市功能，使老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體平等參與社會(huì)生活，構(gòu)建和諧社會(huì)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，加快無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造。貫徹“人文奧運(yùn)”理念，確保北京在2008年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)召開(kāi)前，形成與現(xiàn)代國(guó)際城市相適應(yīng)的良好的無(wú)障礙環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)奧運(yùn)一樣精彩，為我市成功舉辦高水平、有特色的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)創(chuàng)造條件?！?/p>
二、奧運(yùn)會(huì)前工作重點(diǎn)和要求
按照市政府“應(yīng)實(shí)現(xiàn)在申奧時(shí)對(duì)無(wú)障礙的承諾”的要求，以及經(jīng)市政府同意的2007年我市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造重點(diǎn)工作，在2007年年底之前我市要有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地完成奧運(yùn)場(chǎng)館及其周邊地區(qū)、城市道路、公共交通、旅游景點(diǎn)、大中型商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、郵局、學(xué)校、城市公園(含城市廣場(chǎng)和綠地)、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、社會(huì)福利設(shè)施等人流密集的公共場(chǎng)所，以及行政機(jī)關(guān)和司法部門(mén)對(duì)外接待機(jī)構(gòu)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造?！?/p>
(一)新建工程。要嚴(yán)格按照《北京市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》的規(guī)定，落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。按《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保新建工程符合無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范。各建設(shè)單位要嚴(yán)格按規(guī)劃和審定的圖紙施工，凡未按設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的，市規(guī)劃委不進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，市建委和各區(qū)(縣)建委不進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。其中奧運(yùn)場(chǎng)館工程要按照《折子工程》的要求，以及奧組委工程部提出的《場(chǎng)館設(shè)施無(wú)障礙檢查與基本要求》，實(shí)施無(wú)障礙建設(shè)和改造。確保新建和改造的奧運(yùn)場(chǎng)館符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，全面滿(mǎn)足2008奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的需要。
(二)改造工程。各單位，各區(qū)(縣)政府要在2006年無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作的基礎(chǔ)上，按照市政府落實(shí)《折子工程》的有關(guān)要求和2007年的改造計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施?！?/p>
三、2007年改造計(jì)劃
(一)為《奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)無(wú)障礙服務(wù)指南》提供相關(guān)資料
根據(jù)歷屆奧運(yùn)會(huì)慣例與殘奧會(huì)舉辦要求，《奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)無(wú)障礙服務(wù)指南》是歷屆奧運(yùn)會(huì)的傳統(tǒng)項(xiàng)目。奧組委已將此出版物列入編制計(jì)劃，由其運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部負(fù)責(zé)，包括城市交通、賓館飯店、旅游景區(qū)、重要商業(yè)、文化娛樂(lè)、金融郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等內(nèi)容?！?/p>
責(zé)任單位：奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部、工程部、殘奧部，市交通委、市市政管委、市旅游局、市文物局、市公園管理中心、市園林綠化局、市商務(wù)局、市文化局、市郵政局、市衛(wèi)生局、市體育局、市教委，北京銀監(jiān)局、首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、北京鐵路局等
(二)城市道路
完成《折子工程》確定的2007年城市交通無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)；完善四環(huán)以?xún)?nèi)重點(diǎn)道路、地區(qū)、奧運(yùn)場(chǎng)館周邊道路無(wú)障礙設(shè)施的維修和改造；完成奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)場(chǎng)館等周邊道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的無(wú)障礙化；完成無(wú)障礙公交線(xiàn)路、地鐵線(xiàn)路及其周邊道路的公交站臺(tái)、地鐵出入口、過(guò)街設(shè)施、道路路口的無(wú)障礙設(shè)施改造?！?/p>
責(zé)任單位：市交通委、市交管局、市建委、城八區(qū)政府
(三)公共交通
在建和新開(kāi)工的軌道交通工程主體建設(shè)與無(wú)障礙設(shè)施同步進(jìn)行；朝陽(yáng)路和安立路快速公交系統(tǒng)、一畝園公交樞紐和西客站南廣場(chǎng)公交樞紐工程無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與主體工程同步實(shí)施；隨著車(chē)輛更新，逐步完善公共交通車(chē)輛字幕系統(tǒng)；制定奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)場(chǎng)館、賓館等重點(diǎn)區(qū)域無(wú)障礙公交線(xiàn)路組織方案；制定無(wú)障礙出租車(chē)隊(duì)組建方案；在1、2號(hào)線(xiàn)新配置部分爬樓車(chē)。
責(zé)任單位：市交通委、奧組委交通部
(四)語(yǔ)音提示系統(tǒng)
在奧運(yùn)場(chǎng)館周邊道路及相關(guān)地區(qū)增設(shè)盲人過(guò)街語(yǔ)音提示系統(tǒng)200套。
責(zé)任單位：市交管局
(五)火車(chē)站
繼續(xù)按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)北京南站、北京北站進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工；繼續(xù)完善北京站無(wú)障礙設(shè)施，配齊殘疾人專(zhuān)用車(chē)、輪椅，修復(fù)部分破損塑膠盲道。在北京站廣場(chǎng)改造中增加完善無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容?！?/p>
責(zé)任單位：北京鐵路局、東城區(qū)政府
(六)完成北京西站出站系統(tǒng)無(wú)障礙設(shè)施改造工程；將西站地區(qū)“08”環(huán)境整體規(guī)劃與無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工?！?/p>
責(zé)任單位：西站地區(qū)管委會(huì)
(七)機(jī)場(chǎng)
國(guó)內(nèi)值機(jī)區(qū)、中轉(zhuǎn)過(guò)境廳增設(shè)低位柜臺(tái)；二號(hào)航站樓前盲道改造；登機(jī)口增設(shè)閃爍燈光提示；培訓(xùn)服務(wù)大使手語(yǔ)；研究增設(shè)機(jī)場(chǎng)電瓶車(chē)服務(wù)；服務(wù)窗口配備寫(xiě)字板；制訂無(wú)障礙服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司
(八)賓館飯店
全部三星級(jí)以上奧運(yùn)簽約飯店達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施的要求?！?/p>
責(zé)任單位：市旅游局
(九)醫(yī)院(門(mén)診樓、病房樓)
繼續(xù)完善市屬(管)醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療建筑物無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造內(nèi)容，完成門(mén)診、病房建設(shè)和改造項(xiàng)目8個(gè)?！?/p>
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局
(十)文物古跡
完成對(duì)故宮、八達(dá)嶺長(zhǎng)城無(wú)障礙建設(shè)改造工程實(shí)施方案的論證工作，并與市規(guī)劃委、市旅游局、奧組委工程部等單位聯(lián)合上報(bào)市政府；為配合《文物保護(hù)單位無(wú)障礙建設(shè)改造導(dǎo)則》的落實(shí)，與有關(guān)單位合作，開(kāi)展制定文保單位無(wú)障礙建設(shè)改造規(guī)范的前期調(diào)研工作?！?/p>
責(zé)任單位：市文物局、市規(guī)劃委、市旅游局、奧組委工程部
(十一)旅游景區(qū)
完成北京動(dòng)物園、玉淵潭公園、東岳廟、大堡臺(tái)漢墓、勞動(dòng)人民文化宮、自然博物館、大觀園、歡樂(lè)谷、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、北京野生動(dòng)物園、北京市規(guī)劃展覽館等11個(gè)旅游景區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施改造工作?！?/p>
責(zé)任單位：市旅游局
(十二)城市公園及綠地
豐臺(tái)區(qū)結(jié)合蓮花池公園東門(mén)區(qū)的改造建設(shè)，修建完善的無(wú)障礙設(shè)施一處；結(jié)合豐臺(tái)花園的總體改造，建設(shè)和改造全園的各類(lèi)無(wú)障礙設(shè)施三處；結(jié)合南苑公園總體規(guī)劃的實(shí)施，繼續(xù)完善公園無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)；宣武區(qū)結(jié)合宣武藝園綠色公園總體改造，對(duì)門(mén)區(qū)、主干道、公共衛(wèi)生間的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和改造，確保無(wú)障礙通行；萬(wàn)壽公園結(jié)合公共衛(wèi)生間的改造，進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)；北京大觀園計(jì)劃建設(shè)或改造坡道4處9個(gè)、扶手3處、低位柜臺(tái)1個(gè)、標(biāo)識(shí)35個(gè)；朝陽(yáng)區(qū)將對(duì)麗都公園進(jìn)行無(wú)障礙改造；石景山區(qū)將在轄區(qū)內(nèi)公園中新建或改造盲人步道3處，標(biāo)牌21處，專(zhuān)用售票口6處，專(zhuān)用廁位5處，專(zhuān)用電話(huà)2處，專(zhuān)用停車(chē)位2處，坡道2處?！?/p>
責(zé)任單位：市園林綠化局，有關(guān)區(qū)政府
(十三)博物館
進(jìn)一步完善市屬博物館的無(wú)障礙設(shè)施與設(shè)施改造工作，并檢查驗(yàn)收；督促各市屬博物館按市政府有關(guān)無(wú)障礙設(shè)施改造的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查，力爭(zhēng)在2007年底完成市屬博物館的無(wú)障礙設(shè)施改造?！?/p>
責(zé)任單位：市文物局
(十四)大中型商場(chǎng)、超市
2007年重點(diǎn)做好2001年12月31日以前建成的大型商場(chǎng)、超市的無(wú)障礙設(shè)施改造，力爭(zhēng)年底前完成《北京商業(yè)服務(wù)業(yè)迎奧運(yùn)三年行動(dòng)計(jì)劃》所賦予的商業(yè)無(wú)障礙設(shè)施改造任務(wù)?！?/p>
責(zé)任單位：市商務(wù)局
(十五)以前門(mén)、王府井、西單、潘家園、什剎海、中關(guān)村、秀水街、雅秀商城等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在交通能夠通達(dá)的情況下，采取永久和臨時(shí)措施相結(jié)合的辦法，改善區(qū)域內(nèi)已有商業(yè)、餐飲、文化、銀行、郵局等服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙環(huán)境?！?/p>
責(zé)任單位：東城、西城、崇文、宣武、朝陽(yáng)、海淀區(qū)政府，市交通委、市商務(wù)局、市文化局、市郵政局、市通信管理局、北京銀監(jiān)局
(十六)室外公廁
完成401座公廁的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。
責(zé)任單位：市市政管委、各區(qū)縣政府
(十七)對(duì)奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)場(chǎng)館周邊進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作?！?/p>
責(zé)任單位：東城、朝陽(yáng)、海淀、石景山、順義、昌平、延慶區(qū)(縣)政府，市交通委、市商務(wù)局、市文化局、市郵政局、市通信管理局、市園林綠化局、市衛(wèi)生局、市體育局、市教委，北京銀監(jiān)局
(十八)體育場(chǎng)館
繼續(xù)做好木樨園綜合訓(xùn)練館、光彩體育館等市屬奧運(yùn)訓(xùn)練場(chǎng)館的無(wú)障礙設(shè)施改造工程；做好有關(guān)單位的大型觀演類(lèi)體育場(chǎng)館的無(wú)障礙設(shè)施改造工程檢查指導(dǎo)；配合各級(jí)各類(lèi)奧運(yùn)場(chǎng)館無(wú)障礙設(shè)施改造；進(jìn)一步完善《北京市體育場(chǎng)館無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造規(guī)劃導(dǎo)則專(zhuān)項(xiàng)細(xì)則》實(shí)施工作?！?/p>
責(zé)任單位：市體育局
(十九)學(xué)校
市屬市管高校改造項(xiàng)目50個(gè)；18個(gè)區(qū)縣改造學(xué)校113所，其中：城八區(qū)69所，遠(yuǎn)郊區(qū)縣44所?！?/p>
責(zé)任單位：市教委，各區(qū)、縣政府
(二十)金融、郵政
對(duì)460家銀行和20家郵局實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造?！?/p>
責(zé)任單位：北京銀監(jiān)局、市郵政局
(二十一)行政機(jī)關(guān)、司法部門(mén)對(duì)外接待機(jī)構(gòu)
政府各組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)的對(duì)外接待場(chǎng)所，要進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造?！?/p>
責(zé)任單位：市有關(guān)部門(mén)、單位，各區(qū)、縣政府
(二十二)制定公共福利設(shè)施無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃，實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)?！?/p>
責(zé)任單位：市民政局
(二十三)居住小區(qū)
根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況和城市環(huán)境整治，制定與本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃，包括制定居住小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃，實(shí)施有計(jì)劃、有步驟的無(wú)障礙設(shè)施改造?！?/p>
責(zé)任單位：各區(qū)、縣政府
(二十四)年內(nèi)為500戶(hù)重殘人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，為1萬(wàn)名聾人配備閃光門(mén)鈴，為市和區(qū)縣殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)配備22臺(tái)無(wú)障礙專(zhuān)用面包車(chē)，進(jìn)一步改善為殘疾人服務(wù)的條件，提高服務(wù)能力和水平?！?/p>
責(zé)任單位：市殘聯(lián)
五、保障措施
(一)在2006年市無(wú)障礙工作的基礎(chǔ)上，市規(guī)劃委、市建委、市殘聯(lián)、市交通委、市市政管委、市08環(huán)境辦、奧組委工程部、殘奧部、運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部等有關(guān)部門(mén)繼續(xù)按照已建立的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)我市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作的完成。各區(qū)(縣)政府也應(yīng)按照已建立的工作機(jī)制，由牽頭部門(mén)定期召開(kāi)會(huì)議推動(dòng)此項(xiàng)工作落實(shí)。按照市政府要求，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作已納入市政府對(duì)各部門(mén)、單位、各區(qū)(縣)政府工作的督查考核內(nèi)容?！?/p>
(二)市發(fā)展改革委和區(qū)(縣)發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的資金審核，確保新建工程無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)資金的落實(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)非政府投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案審查，將新建工程無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的資金安排情況列入審查內(nèi)容。
(三)各部門(mén)、各單位要將本系統(tǒng)的無(wú)障礙設(shè)施改造資金納入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，并報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審批；市、區(qū)財(cái)政部門(mén)要做好無(wú)障礙設(shè)施改造資金的保障工作。
(四)市交管局、市路政局加強(qiáng)新建、改建道路無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作審批；加強(qiáng)臨時(shí)占路施工審批，加大對(duì)臨時(shí)施工的監(jiān)督和檢查工作力度，確保將臨時(shí)占路施工對(duì)盲道的影響降到最低。
(五)市建委對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的施工質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)管?！?/p>
(六)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要根據(jù)我市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)單位提出的需求，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究確定當(dāng)年與無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作。并配合無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造單位，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?/p>
(七)市農(nóng)委要加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)(縣)新城、試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管工作，確保遠(yuǎn)郊區(qū)(縣)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作能夠從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是地推進(jìn)?！?/p>
(八)市殘聯(lián)、市老齡辦、市婦聯(lián)要依法對(duì)我市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，積極反映老年人、婦女兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體的需求和意見(jiàn)。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查，運(yùn)用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等大眾媒體進(jìn)一步加大宣傳力度，進(jìn)一步普及無(wú)障礙知識(shí)和理念，增強(qiáng)公眾的無(wú)障礙意識(shí)。加強(qiáng)無(wú)障礙服務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)。
