《湖南省土地開發(fā)整理條例》于3月1日起正式施行，這是我國首部關(guān)于土地開發(fā)整理的地方性法規(guī)。湖南省人大常委會近日在長沙召開了貫徹實施《湖南省土地開發(fā)整理條例》新聞發(fā)布會，省人大常委會副主任王四連出席會議并做了重要講話。
王四連向條例實施主管機(jī)關(guān)——湖南省國土資源廳負(fù)責(zé)人頒發(fā)了《湖南省土地開發(fā)整理條例》及《湖南省土地開發(fā)整理條例釋義》文本。她充分肯定了近年來全省土地開發(fā)整理工作所取得的成績。認(rèn)為全省土地開發(fā)基本實現(xiàn)了從自發(fā)、無序到有組織、有規(guī)范的轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解，自2000年來，全省投入資金40多億元，開發(fā)整理了260多萬畝農(nóng)用地，新增耕地達(dá)80多萬畝，連續(xù)7年實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，在增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但王四連也指出，全省土地開發(fā)整理也存在項目和資金管理不夠規(guī)范、土地權(quán)益保護(hù)不夠等問題。王四連認(rèn)為，這與目前國家還沒有土地開發(fā)整理方面的法律和行政法規(guī)不無關(guān)系?！岸沂≈贫ㄟ@個《條例》，就是為了規(guī)范和促進(jìn)土地開發(fā)整理工作，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動態(tài)平衡，保障土地資源可持續(xù)利用?！?/p>
《條例》的施行無疑將促進(jìn)全省的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障糧食安全、促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。而作為全國出臺的首部關(guān)于土地開發(fā)整理的地方性法規(guī)，它的實施狀況還尚待觀察。王四連在會上就特別要求各有關(guān)部門務(wù)必深刻領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)，建立完善的規(guī)劃管理體系，嚴(yán)格實施土地開發(fā)整理規(guī)劃，任何不符合規(guī)劃的土地開發(fā)整理行為都應(yīng)當(dāng)堅決制止。她指出：“條例出臺后，關(guān)鍵就在落實?！?/p>
按照《條例》規(guī)定，任何土地開發(fā)整理項目的申報和立項都必須符合《條例》規(guī)定的條件，都將依法實行招標(biāo)投標(biāo)，杜絕暗箱操作；對土地開發(fā)整理專項資金將實行預(yù)算管理，專款專用、專帳核算；也特別提到，要尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，要切實為推進(jìn)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
