多年來,寧夏回族自治區(qū)建筑工程領(lǐng)域防雷減災工作由誰負責,責任不清,氣象部門作為專業(yè)管理部門無法進行防雷安裝資質(zhì)認定、工程圖紙審核、竣工驗收。2007年2月1日,《寧夏回族自治區(qū)防雷減災管理辦法》施行,以法律形式確定了氣象部門的職能和責任。自行政執(zhí)法責任制在全區(qū) 行政執(zhí)法機關(guān)推行后,各部門逐步厘清了各自的“權(quán)力清單”,界定了“權(quán)力邊界”,交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法的“軟”、“亂”問題得到了解決。
2006年8月16日和9月22日,自治區(qū)政府分兩批發(fā)布公告,將自治區(qū)本級各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體、依據(jù)以及職權(quán),登載在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政府法制網(wǎng)上,并匯編成冊,分送市、縣政府,作為他們梳理、公布行政執(zhí)法主體、依據(jù)和職權(quán)的參照,同時供全社會監(jiān)督自治區(qū)本級行政執(zhí)法機關(guān)履行職責情況。石嘴山市政府已將各部門的行政執(zhí)法主體、依據(jù)及職權(quán)審核、確認完畢,并在本級政府網(wǎng)站上公布。全區(qū)其他市、縣政府對所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體、依據(jù)及職權(quán)審核確認工作,大部分已接近尾聲。
自治區(qū)國土資源廳、審計廳、農(nóng)牧廳、勞動和社會保障廳、公安廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等45個行政執(zhí)法部門,結(jié)合本部門執(zhí)法機構(gòu)和崗位的設(shè)置,將法定職權(quán)分解落實到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,明確了執(zhí)法程序、期限,清晰了內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法職責,規(guī)定了不履行和不正確履行法定職責所應承擔的具體責任,以及承擔執(zhí)法責任的具體種類、內(nèi)容和程序。全區(qū)各市、縣(區(qū))政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)已按照粗線條的“三定方案”進行了職權(quán)分解,基本上做到了程序清楚、期限明確,規(guī)定了相應的執(zhí)法責任和追究責任的方法。(記者 張虹 裴云云)