2月12日、13日，正值鐵路節(jié)前春運迎來客流高峰的關(guān)鍵時刻，鐵道部黨組書記、部長劉志軍一路風(fēng)塵，趕赴廣州、深圳地區(qū)檢查指導(dǎo)春運工作和第六次大提速重點工程廣深四線建設(shè)工作。他要求廣州鐵路（集團）公司立足和諧春運全局，抓住主要矛盾，強化組織指揮，全力確保春運安全、良好秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓廣大旅客平安順利回家過年。他強調(diào)，廣鐵集團要以時不我待的緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，倒排工期，優(yōu)化施工方案，迅速組織精兵強將展開廣深四線集中會戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量如期完成收尾工程和設(shè)備試運行。
搞好開年春運，事關(guān)和諧社會大局，事關(guān)人民群眾利益，劉志軍始終把春運作為重中之重，特別是節(jié)前重點地區(qū)廣東省的農(nóng)民工運輸更讓他牽掛于心。2月12日20時，添乘機車長達15個小時的劉志軍，在廣州西站走下機車，顧不上吃飯就與正在廣州檢查工程建設(shè)的部黨組成員、副部長盧春房一起來到廣州站。
廣州站是廣東省農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)最集中的客運大站，今年春運高峰日開行臨客達到212.5對。此時，車站廣場人流涌動，熙熙攘攘，秩序井然。劉志軍擠進旅客當(dāng)中親切地詢問：“老鄉(xiāng)，你去哪里？”“買到票了嗎？”“在哪里買的票，有沒有多收錢？”當(dāng)聽到大部分旅客回答有車票，并且沒有加價時，劉志軍露出了欣慰的笑容。當(dāng)聽說有的旅客購買了加價票時，劉志軍當(dāng)場要求鐵路公安部門的同志，立即追查加價車票的出處，予以嚴厲打擊，并把加收的錢追還給旅客。劉志軍強調(diào)，今年春運鐵路票價不上浮，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關(guān)懷，我們一定要把中央的要求貫徹好、落實好，千方百計做好售票組織工作，對票販子始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊高價倒賣車票的違法活動，決不能讓其形成氣候，維護好廣大旅客的權(quán)益。
當(dāng)看到廣州站候車大廳電子屏幕上顯示多趟旅客列車長時間晚點的信息時，劉志軍代表鐵道部向候車的旅客們真誠道歉。隨后，他走進廣鐵集團設(shè)在廣州站的調(diào)度分所。面對電腦屏幕上的列車運行圖，他詳細詢問列車晚點的原因，一條線一條線地查看了列車終到、始發(fā)和交口的時間。劉志軍嚴肅地指出，旅客列車正點率是衡量春運服務(wù)質(zhì)量的一項重要內(nèi)容，是反映鐵路運輸秩序的一項重要指標(biāo)。如果列車大面積晚點，打亂正常運輸秩序，造成大量非正常情況，不僅影響廣大旅客的正常出行，而且給運輸安全也構(gòu)成嚴重威脅。他要求調(diào)度指揮人員牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和安全意識，采取強有力的措施，盡快恢復(fù)列車正點運行，維護正常運輸秩序。劉志軍說，在春運的繁忙時刻，尤其要高度重視抓好列車晚點的恢復(fù)工作，不能因為接入晚點就缺乏責(zé)任感和主動性。他手把手地具體指導(dǎo)大家怎樣采取有效措施，盡快恢復(fù)列車正點運行。一是加強晚點列車的運行組織。他要求廣鐵集團對接入晚點列車要重點掌握，列車調(diào)度員、車站行車人員和機車乘務(wù)員要密切配合，特別是機車乘務(wù)員要做到貼線運行，積極趕點，沿途停站高效安全組織乘降，晚點在1小時以內(nèi)的列車力爭正點到達。二是對嚴重晚點列車采取超常規(guī)組織措施。他要求晚點列車到達后立即組織站內(nèi)折返，庫檢前移到車站進行，合理壓縮各項作業(yè)時間，實現(xiàn)正點出發(fā)；遇到列車長時間晚點、難以實現(xiàn)正點開車的情況，可采取墊配車底的辦法，避免循環(huán)晚點。三是加大旅客乘降組織力度。他對客運部門的負責(zé)同志說，要提前組織旅客在站臺排隊候車，車站客運、公安和有關(guān)包保干部分兵把守，責(zé)任明確，晚點列車到達后，組織旅客快速乘降，并同時協(xié)調(diào)本列機務(wù)、列檢和乘務(wù)人員做好立折的銜接工作，確保列車盡快出發(fā)。在劉志軍的組織指揮和具體指導(dǎo)下，當(dāng)晚，廣州地區(qū)各客運站的列車晚點得到有效控制，次日逐步恢復(fù)正常運輸秩序。
2月13日，劉志軍深入深圳站檢查春運工作時，反復(fù)叮嚀車站負責(zé)同志，外出務(wù)工人員非常不容易，我們要積極創(chuàng)造條件，在售票組織、乘降組織方面做得更細致、更周到、更嚴密，盡量讓更多的人買到票、上了車、安全返鄉(xiāng)。同時，對沒有買到車票的群眾耐心做好解釋工作，做好春運正面宣傳工作，取得大家的諒解和社會的理解。
當(dāng)天，在深圳開往廣州的T982次列車上，劉志軍走進車廂與旅客攀談起來。在1號車廂，劉志軍向一名香港旅客詢問乘坐動車組列車的感受。這名旅客說，價格便宜又舒適，乘車環(huán)境也非常好，我經(jīng)常乘坐火車到石龍看望母親。周圍的旅客也紛紛贊揚鐵路近年來發(fā)生的巨大變化。
在交談中，一位河南籍旅客向劉志軍問道，鐵路能不能通過實行車票實名制、達到杜絕倒賣火車票的現(xiàn)象、解決春運買票難的問題。劉志軍說，造成買票難問題的根本原因，是目前鐵路運輸能力遠遠不能滿足市場的需求，供求矛盾非常突出，春運期間更加凸現(xiàn)；鐵路部門始終堅持“人民鐵路為人民”的根本宗旨，堅持社會主義市場經(jīng)濟的價值導(dǎo)向，堅持社會效益與企業(yè)效益相統(tǒng)一，采取世界上最低的運輸價格，因此，廣大群眾出行把鐵路作為首選的交通工具，供不應(yīng)求的矛盾就更加突出。目前全國運輸市場需求每天大約5000多萬人，而鐵路僅能承擔(dān)300多萬人的運量，約占6%左右。解決鐵路“一票難求”的問題，不是靠推行實名制就能解決了的，就如同過去計劃經(jīng)濟體制下，采取發(fā)放布票、肉票和工業(yè)券等辦法，并不能解決商品短缺矛盾一樣；解決鐵路“一票難求”的問題，根本出路是加快鐵路發(fā)展，盡快在我國建成發(fā)達完善的鐵路網(wǎng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的運輸能力，為人民群眾出行提供豐富的運輸產(chǎn)品。黨的十六大以來，按照國務(wù)院《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和鐵路“十一五”規(guī)劃，我們圍繞構(gòu)建和諧鐵路的目標(biāo)，一手加快推進鐵路建設(shè)，快速擴充鐵路網(wǎng)規(guī)模；一手實施內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，通過技改擴能和生產(chǎn)關(guān)系變革，進一步優(yōu)化資源配置，向既有資源要能力、要效率、要效益，盡快緩解運力緊張狀況。在春運期間，鐵路部門更是千方百計，采取南車北調(diào)、停短開長、以客為主、客貨兼顧等不得已的措施和辦法，努力適應(yīng)旅客運輸?shù)男枨蟆?/p>
劉志軍說，鐵路運輸服務(wù)的一個基本原則，就是最大限度為旅客提供便捷、高效的服務(wù)，而不能采取一些限制性做法，給廣大旅客造成更多的不方便，也由此浪費寶貴的運輸資源，降低運輸組織和管理效率。目前，全國鐵路日均發(fā)送旅客300多萬人，春運高峰期間可達450萬人以上，北京、上海、廣州、武昌、成都等主要客運大站每天發(fā)送旅客達10多萬人甚至更多，旅客列車每隔幾分鐘就發(fā)出一列。如果車票采取實名制，在買票、進站等環(huán)節(jié)上逐人逐票查驗對照身份證，那是根本無法做到的，況且站車工作人員也無法甄別旅客所持身份證的真假，難以達到減少炒票、倒票行為的目的。以往的實踐表明，目前打擊倒票行為最現(xiàn)實、最有效的辦法，就是鐵路部門和地方各級政府密切配合，公安力量始終保持對票販子嚴厲打擊的高壓態(tài)勢；同時，鐵路部門通過加強售票組織和管理，采取送票上門等辦法，到廠礦企業(yè)和大專院校，把車票直接售給廣大農(nóng)民工和學(xué)生，從源頭上不給票販子可乘之機，最大限度地維護廣大群眾的利益。
劉志軍熱情地向旅客們描繪了鐵路“十一五”規(guī)劃的美好前景，并充滿信心地對大家說，再過三五年，隨著鐵路快速客運網(wǎng)的建成和技術(shù)裝備現(xiàn)代化的實現(xiàn)，不僅買票難將得到基本解決，而且旅客乘火車出行會更加舒適、快捷和方便。
2月13日上午，劉志軍在廣州東站乘坐開往深圳的T981次動車組列車，對廣深四線工程建設(shè)情況，以及施工影響列車正點等問題進行實地考察。廣深四線建設(shè)是全路第六次大面積提速的重點工程之一，建成后廣深鐵路將實現(xiàn)客貨分線運行。隨著第六次大面積提速的臨近，廣深四線的建設(shè)工期更加緊迫，任務(wù)還很艱巨，迫切要求進一步加快工程建設(shè)進度。
在動車組駕駛室里，劉志軍聚精會神，仔細查看廣深四線施工情況。當(dāng)看到一些新建線路的基礎(chǔ)已經(jīng)完成，道砟、軌枕等路料也已運送到位時，他對廣鐵集團主管領(lǐng)導(dǎo)說，要抓緊組織力量，爭取時間，又好又快做好道床、軌枕和鋼軌的鋪設(shè)工作。對建成的區(qū)段，他要求運營部門提前介入，工作盡量往前趕，不要等到交付運營后再進行，立即組織大型養(yǎng)路機械上線，反復(fù)進行搗固和穩(wěn)固作業(yè)，展開工程施工與運營準(zhǔn)備的平行作戰(zhàn)，確保線路在交付運營后的最短時間內(nèi)達到設(shè)計速度。
通過對廣深四線工程建設(shè)的調(diào)研，劉志軍指出，施工組織不當(dāng)、開設(shè)工點過多、頻繁限速慢行，吃掉了不少能力，干擾了正常運輸，這是造成廣深線旅客列車晚點的一個重要原因，也給工程進度帶來一定影響。劉志軍要求廣鐵集團重新制定施工方案，明確分工，落實責(zé)任，迅速形成收攏五指、重拳出擊的攻堅態(tài)勢，集中力量打殲滅戰(zhàn)，把耽誤的工期搶回來，確保第六次大面積提速調(diào)圖安全順利實施。
