自從2006年廣西成立北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)和提出泛北部灣經(jīng)濟合作戰(zhàn)略構(gòu)想以來，北部灣就成為廣西經(jīng)濟的新動力和對外開放的新窗口。今年的自治區(qū)“兩會”上，北部灣合作再一次成為重要的議題。代表委員對北部灣傾注的熱情，展現(xiàn)了廣西從上到下已形成一股傾力合作、共建北部灣的熱潮。
繞不開的北部灣
“兩會”期間，無論是政府工作報告，還是政協(xié)常委會工作報告，建設(shè)北部灣都占了相當(dāng)?shù)钠１辈繛车拈_發(fā)開放，已不僅僅是戰(zhàn)略構(gòu)想，而且正逐漸成為推動廣西加速發(fā)展的現(xiàn)實動力。在北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)“4+2”所涉及的6個市的代表委員這幾天更是成了記者們“圍攻”的對象，而被問到的問題更多就是：如何建設(shè)好北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)。一位來自防城港的代表笑著說：“在這里，北部灣已經(jīng)成了繞不開的話題了?！?/p>
面對眾多記者們的提問，代表們顯然也是成竹在胸。人大代表、防城港市委書記朱軍剛在會場門口照完相就被記者們“盯”上了，對如何使防城港在北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)中發(fā)揮更大作用以及如何推動經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展的提問，朱軍表示，防城港首先要扎扎實實搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在這個基礎(chǔ)上才能實施重大產(chǎn)業(yè)布局，確保經(jīng)濟持續(xù)快速增長。同時，防城港市要充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢，建好通向東盟國家的國際大通道。2007年，防城港將積極爭取開工建設(shè)通向越南芒街的北侖河二橋，并把自身的港口優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來，也只有這樣，才能真正體現(xiàn)出北部灣的區(qū)位優(yōu)勢。在北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)中，防城港市將加強同其他兄弟城市的協(xié)調(diào)，推進工業(yè)化，把防城港建設(shè)成為沿海物流、商貿(mào)和加工制造業(yè)基地以及信息中心。
李彬委員對北部灣涌來的熱潮充滿自豪。去年，李彬就提出了《關(guān)于以城市群規(guī)劃協(xié)調(diào)南北欽防經(jīng)濟社會發(fā)展布局的建議》，并在自治區(qū)發(fā)改委制定的有關(guān)規(guī)劃和政策中得以采納。對北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)的建成，李彬在欣慰的同時，更是建言廣西建立北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)要思路清晰，講究實際，先規(guī)劃，后建設(shè)。經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃要立足于北部灣實際，比如，要考慮到環(huán)境的承受能力；規(guī)劃要有強制力，希望對北部灣的規(guī)劃能上升到人大立法的高度；規(guī)劃要有行政手段，這樣才能統(tǒng)籌北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
陳國全委員同樣是對北部灣最為關(guān)切的人。作為中國－東盟經(jīng)濟合作俱樂部主席和清華紫光（南方）有限公司的總經(jīng)理，自2006年下半年到今年的“兩會”，他就連續(xù)提出了《關(guān)于實現(xiàn)南北欽防長途電話區(qū)號一體化的建議》、《創(chuàng)建品牌工業(yè)園的新模式》、《建設(shè)創(chuàng)新型“總部飛地”經(jīng)濟》等一系列提案。陳國全認為，這些提案不僅具有可操作性，更是希望能把北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)培育成廣西經(jīng)濟發(fā)展的孵化器。在廣西，不論是宏觀發(fā)展，還是企業(yè)自身發(fā)展，北部灣都是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，難以回避。
令人憧憬的北部灣
讓北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)成為廣西經(jīng)濟發(fā)展的新動力乃至成為中國經(jīng)濟的新增長極，這是所有與會代表的共同心愿。正是帶著這種美好的愿望，與會代表對北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)寄予更多希望的同時也提出了更多的要求。
人大代表、北海市市長連友農(nóng)對政府工作報告表示了自己的“不滿足”：由于實施了“一軸兩翼”、泛北部灣經(jīng)濟合作戰(zhàn)略，使廣西得到了中央的支持和東盟國家的關(guān)注。1月中旬，中央各大媒體集中報道北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)，對廣西來說，機遇是前所未有的。因此，希望今年的政府工作報告中對政府總體要求部分除了四個著力之外，要加上一個—著力推進泛北部灣經(jīng)濟合作。
人大代表、玉林市市長金湘軍認為，廣西的經(jīng)濟在2006年有了突破性的進展，特別是北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，吸引了全國乃至全世界的目光。目前，玉林面對兩大機遇疊加：一個是泛北部灣經(jīng)濟合作以及北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)，一個是泛珠三角經(jīng)濟區(qū)。作為“4+2”城市之一，同時又是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的桂東四市之一，玉林正面臨千載難逢的發(fā)展契機。機遇是流動的資源，要變疊加機遇為疊加效應(yīng)，就要抓住這個機遇，抓好發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，努力把玉林打造成北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)中小企業(yè)名城和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。
雷愛祖代表認為，廣西要體現(xiàn)沿海優(yōu)勢就得進行體制改革。目前，廣西將實施國有鐵路同地方鐵路重新合二為一，這不僅體現(xiàn)在效率的提高，也明晰了成本。但廣西還可以更進一步，將鐵路同港口聯(lián)合成立港鐵集團，使廣西的沿海優(yōu)勢更加明顯。而南寧要積極推進港口后方集疏運體系和南寧綜合交通樞紐建設(shè)，確立南寧區(qū)域性國際物流商貿(mào)基地的地位，就需要對現(xiàn)有物流業(yè)進行整合，將傳統(tǒng)物流和新興物流結(jié)合起來，才能有效避免資源浪費，真正壯大物流業(yè)的發(fā)展。
在代表委員對北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)的殷切厚望中，我們可以看到，北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)將承載著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新的重任，作為泛北部灣經(jīng)濟合作的前沿與基點，北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展需要對內(nèi)對外雙向發(fā)展。對內(nèi)明確區(qū)域定位、建立跨地市合作機制，對外加強與東盟國家的產(chǎn)業(yè)合作、相關(guān)政策對接。因此，北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)建成中國與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為溝通中國與東盟的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺，努力發(fā)展成中國南部沿海經(jīng)濟發(fā)展新的一極。正如人大代表、防城港市市長陳秋華所說，通過抓大機遇、大項目、大工業(yè)、大港口、大通道和大平臺，達到促進大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。屆時，一個誘人的北部灣將展現(xiàn)在世人面前。（記者 楊民）
