１２月２９日至３０日，河南省委經(jīng)濟工作會議在鄭州舉行。
河南省委書記徐光春，省委副書記、省長李成玉，省領導陳全國、王全書、李克、孔玉芳、葉冬松、葉青純、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良出席會議。
會議的主要任務是，學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結２００６年經(jīng)濟工作，安排部署２００７年經(jīng)濟工作。
徐光春在會上作了重要講話，就全面學習和貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神提出了明確要求，認真總結了河南省今年以來經(jīng)濟社會發(fā)展情況和經(jīng)驗體會，深入分析了河南省面臨的經(jīng)濟形勢和亟待突破的難點，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和八項主要任務。李成玉在講話中著重闡述了今年經(jīng)濟工作的主要特點，全面分析了當前和今后一個時期的經(jīng)濟形勢，具體部署了明年的經(jīng)濟工作。
把思想統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來
會議認為，認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹省第八次黨代會精神，對于做好明年經(jīng)濟工作，迎接黨的十七大勝利召開，具有十分重要的意義。
會議要求，全面學習，正確把握中央經(jīng)濟工作會議精神要做到“四個統(tǒng)一”：首先要把思想統(tǒng)一到中央對當前發(fā)展形勢的科學判斷上來，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。其次要把思想統(tǒng)一到又好又快發(fā)展這一新的重大指導思想上來，深刻認識從“又快又好”發(fā)展轉變?yōu)椤坝趾糜挚臁卑l(fā)展的重大意義，增強緊迫性和責任感，自覺貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，落實到各項工作之中。其三要把思想統(tǒng)一到中央對做好明年經(jīng)濟工作的總體部署上來，把中央的要求和河南省實際緊密結合起來，找準切入點，突出工作重點，抓住著力點，破解發(fā)展難點，創(chuàng)造更多科學發(fā)展的亮點。其四要把思想統(tǒng)一到加強和改善黨對經(jīng)濟工作領導的新要求上來，不斷提高領導科學發(fā)展的本領，努力把明年經(jīng)濟工作的各項任務落到實處。 今年“七大亮點”“五點體會”值得總結
會議指出，今年經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調推進的良好勢頭，實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。預計全年生產(chǎn)總值將達到１．２萬億元，增長１３．８％，主要經(jīng)濟指標增速均高于全國平均水平，多項總量指標位次穩(wěn)中有升。能耗水平由升轉降，化學需氧量、二氧化硫排放總量預計分別下降３．８％和２．２％。一些重要領域取得重大進展，出現(xiàn)了“七大亮點”：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上了新臺階；二是工業(yè)效益有了新突破；三是基礎設施建設有了新跨越；四是對外開放有了新發(fā)展；五是民生有了新改善；六是形象有了新提升；七是社會有了新氣象。
回顧今年的工作，總結近年來的實踐，主要有五點經(jīng)驗體會值得總結和堅持：第一，破解“三農(nóng)”問題必須在“狠”字上下功夫，始終把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，努力推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。第二，發(fā)展工業(yè)必須在“新”字上做文章，堅持走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)規(guī)模與質量、速度與效益相統(tǒng)一。第三，構建和諧中原必須在“穩(wěn)”字上動腦筋，創(chuàng)新維護穩(wěn)定的體制機制，確保社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。第四，關注民生必須在“實”字上見效果，建立為群眾辦實事辦好事的長效機制，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。第五，形成好風氣必須在“正”字上多著力，營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣，形成抓住機遇、加快發(fā)展的強大合力。
明年經(jīng)濟工作總體要求和八個著力抓好的方面
會議指出，２００７年是河南省經(jīng)濟社會發(fā)展承上啟下、十分關鍵的一年。明年是全面貫徹省八次黨代會精神的第一年，必須確保經(jīng)濟社會發(fā)展開好頭、起好步，扎實推進，迎接黨的十七大召開。做好關鍵之年的經(jīng)濟工作，必須全面分析形勢，牢牢把握機遇，用好有利條件。同時也要清醒地看到諸多挑戰(zhàn)和壓力，特別是一些難點亟待突破。一定要準確認識發(fā)展的新形勢、新問題，準確認識又好又快發(fā)展的新要求、新特征，堅定信心，振奮精神，奮發(fā)有為而不可懈怠松勁，扎實工作而不可心浮氣躁，有智有勇而不可盲目瞎干，努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。 明年經(jīng)濟工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，加快構建社會主義和諧社會，按照省八次黨代會的決策部署，以科學發(fā)展為主題，以又好又快發(fā)展為方向，以加快結構調整、轉變經(jīng)濟增長方式和破解“三農(nóng)”難題為重點，以改革開放為動力，以改善民生為根本，以加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導為保證，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展軌道，在加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”方面邁出堅實步伐。
貫徹這一要求，核心是落實科學發(fā)展觀，關鍵是把握“好”與“快”的辯證關系。首先，好與快是有機統(tǒng)一的整體?！昂谩笔顷P鍵，“快”是條件，二者統(tǒng)一于科學發(fā)展的全過程。其二，要把“好”放在更加突出的位置，實現(xiàn)有效的發(fā)展、協(xié)調的發(fā)展、平穩(wěn)的發(fā)展、持續(xù)的發(fā)展。其三，不能用“好”否定“快”。既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，防止出現(xiàn)大的波動，更要堅持好中求快，注重優(yōu)化結構，努力提高質量和效益。
做好關鍵之年經(jīng)濟工作，要著力抓好八個方面：
一是著力推進經(jīng)濟結構調整，加快轉變增長方式。要堅決貫徹速度、質量和效益協(xié)調發(fā)展這一原則，突出抓好四個方面的工作。第一，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收的同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁出新步伐；第二，加大企業(yè)研發(fā)投入、技術創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權開發(fā)力度，明顯提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；第三，確保高新技術產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重進一步提高，確保發(fā)展速度高于經(jīng)濟平均增長速度；第四，服務業(yè)特別是輻射帶動能力強的現(xiàn)代服務業(yè)取得明顯進展。關鍵是要抓住增強自主創(chuàng)新能力這個中心環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉變，從要素驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變，實現(xiàn)“騰籠換鳥”和“破蛹化蝶”。
二是著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設步伐。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在發(fā)展中壯大，在壯大中提高，在提高中做強。把農(nóng)田變?yōu)榈谝卉囬g，把農(nóng)業(yè)的潛力開發(fā)出來，把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。要重點抓龍頭企業(yè)，抓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，抓生產(chǎn)基地，帶動農(nóng)區(qū)逐步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。
三是著力抓住工業(yè)化這個“牛鼻子”，增強經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。以項目建設和招商引資為抓手，以產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)經(jīng)濟為載體，以科技進步為支撐，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，務求在投資力度、創(chuàng)新型企業(yè)培育、企業(yè)家隊伍建設上取得突破，加快推進工業(yè)強省建設。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上大做文章、做大文章。要把培育創(chuàng)新型企業(yè)作為發(fā)展工業(yè)的重點，把企業(yè)家隊伍建設作為發(fā)展工業(yè)的關鍵，進一步做大做強工業(yè)。
四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)是具有全局性、先導性的行業(yè)，必須在加快工業(yè)發(fā)展的同時，不失時機地推進服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，盡快使服務業(yè)發(fā)展速度趕上并超過生產(chǎn)總值增速，顯著提高服務業(yè)的比重和水平。要把生產(chǎn)性服務業(yè)作為發(fā)展重點，促進資源集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務集成，提升現(xiàn)代服務業(yè)的綜合實力和競爭力，為先進制造業(yè)提供有力支撐。要把文化、旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育知名文化旅游品牌，把這一朝陽產(chǎn)業(yè)做大做強。
五是著力節(jié)能降耗、保護環(huán)境和集約用地，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。必須本著對子孫后代高度負責的精神，下定決心，硬起手腕，采取果斷措施，確保完成這一約束性指標，推動經(jīng)濟社會盡快走上節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展軌道。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的循環(huán)和高效利用。要推進土地集約利用，實行最嚴格的耕地保護制度，在用好國家土地指標的同時，千方百計盤活存量，切實提高土地集約化程度和利用效率。
六是著力深化改革，擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。要全面深化行政審批改革，規(guī)范政府職能，加快建設服務政府、法制政府、責任政府。抓好國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)的產(chǎn)權改革，完善法人治理結構；鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展；持續(xù)深化財政金融、農(nóng)村綜合等配套改革；加快推進資本、土地、勞動力、技術、產(chǎn)權等生產(chǎn)要素市場建設。要強力實施開放帶動主戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，推動開放型經(jīng)濟跨越式發(fā)展，使經(jīng)濟外向度有一個大提高。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和提高技術水平的需要，逐步實現(xiàn)從招商引資向招商選資的轉變。
七是著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實改善民生。要牢固樹立經(jīng)濟發(fā)展是政績、改善民生更是政績的理念，堅持在經(jīng)濟發(fā)展中注重改善民生，在改善民生中促進經(jīng)濟發(fā)展。明年要繼續(xù)辦好十件實事，完善長效機制，讓老百姓得到更多實惠。高度重視做好就業(yè)再就業(yè)工作，完善保障線，做牢安全網(wǎng)，重點做好城市低保、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、特困戶救助、災民救助、生活無著人員的救助工作，解決好困難群體、弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，確保他們能夠享受到改革發(fā)展帶來的福祉。
八是著力維護社會穩(wěn)定，促進和諧中原建設。著力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，切實尊重和保障人民群眾的合法權益，努力實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制、群眾訴求表達機制，落實穩(wěn)定工作和信訪工作責任制。加強社會治安綜合治理；廣泛開展平安地區(qū)、平安單位創(chuàng)建活動；健全應急預案體系；狠抓政法隊伍建設；高度重視安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
主要目標和七項重點工作
會議提出了明年河南省經(jīng)濟工作的主要目標。明年經(jīng)濟增長預期目標為１０％。其他主要預期目標是：地方財政一般預算收入增長１３％；全社會固定資產(chǎn)投資增長１８％；社會消費品零售總額增長１３％；外貿(mào)出口增長１５％，實際利用外資增長２０％；居民消費價格上漲３％以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長８％，農(nóng)民人均純收入增長５％；單位生產(chǎn)總值能耗降低４％左右；化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少３．５％和３．６％；新增城鎮(zhèn)就業(yè)１００萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．５％以內(nèi)；人口自然增長率控制在６．５‰以下。 為完成上述目標，會議部署要抓好七項重點工作。
一要認真貫徹國家宏觀調控政策，進一步優(yōu)化投資結構。按照國家政策要求，區(qū)別對待、有保有壓，嚴格控制新開工項目，進一步調整投資方向，切實抓好一批關系國計民生的重大項目建設，保持適度的投資拉動。超前謀劃一批對經(jīng)濟社會發(fā)展有較強支撐的重大項目。加強水利基礎設施建設；加強綜合能源基地建設；加強綜合交通運輸體系建設；加強城市基礎設施和社會事業(yè)項目建設，確保所有縣市建成污水處理廠。
二要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。切實鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民收入。繼續(xù)鞏固、完善和加強支農(nóng)政策。保持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格基本穩(wěn)定，維護種糧農(nóng)民利益。大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)。加快農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加快農(nóng)村飲水、道路、供電、通信、沼氣等基礎設施建設。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。積極推進新農(nóng)村建設試點。
三要大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，著力提高經(jīng)濟增長質量和效益。以提升自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化工業(yè)結構、加快服務業(yè)發(fā)展為重點，大力推進經(jīng)濟轉型。加強自主創(chuàng)新能力建設。實施一批重大科技專項，加快大中型骨干企業(yè)研發(fā)中心建設。加快推進工業(yè)結構調整和升級。進一步優(yōu)化工業(yè)布局，鼓勵工業(yè)集聚發(fā)展、園區(qū)化發(fā)展、基地化發(fā)展。大力發(fā)展服務業(yè)和建筑業(yè)。積極培育旅游骨干企業(yè)集團和優(yōu)勢旅游品牌。大力培育發(fā)展現(xiàn)代物流和會展業(yè)。調整住房供應結構，構建多層次住房保障體系。
四要加強能源資源節(jié)約和環(huán)境保護，提高集約節(jié)約發(fā)展水平。強化節(jié)能降耗工作，建立健全節(jié)能降耗目標責任制，著力抓好冶金、煤炭、電力、化工、建材等高耗能行業(yè)和３００家重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗，加快淘汰落后工藝、設備和生產(chǎn)能力。提高土地集約利用水平，實行最嚴格的土地管理制度，新增建設用地主要用于保障國家、省重點建設項目需要。深入推進礦產(chǎn)資源整合。切實搞好生態(tài)環(huán)境保護，集中力量開展環(huán)境綜合整治，有效削減主要污染物排放總量。
五要加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。堅持實施中心城市帶動戰(zhàn)略，加快中原城市群建設和縣域經(jīng)濟發(fā)展，全方位、多層次推進城鎮(zhèn)化進程，力爭全省城鎮(zhèn)化率提高１．６個百分點。加快中原城市群核心區(qū)發(fā)展，提升鄭州全國區(qū)域中心城市地位，加快鄭汴一體化發(fā)展，推進洛陽先進制造業(yè)基地建設，著力提升城市新區(qū)集聚水平。進一步發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，促進縣域綜合經(jīng)濟實力全面提升。同時，支持豫北、豫西、豫西南和黃淮地區(qū)城市發(fā)展。鼓勵城鄉(xiāng)一體化試點市創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建新型城鄉(xiāng)關系。
六要大力推進改革開放，進一步增強發(fā)展活力。穩(wěn)步務實地推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，提高對外開放水平。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革；深化農(nóng)村綜合改革；深化收入分配制度改革；深化行政管理體制改革，開展政府績效評估，建立行政問責制度；深化文化體制改革。進一步提高招商引資水平，優(yōu)化進出口商品結構，積極實施“走出去”戰(zhàn)略。
七要堅持以人為本，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題。以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快推進和諧中原建設。切實做好就業(yè)再就業(yè)工作；進一步完善社會保障體系，完善農(nóng)村低保制度；大力發(fā)展社會事業(yè)，明年全部免除農(nóng)村義務教育階段學生的學雜費；加大對公益性文化事業(yè)投入，突出抓好城鄉(xiāng)基層文化設施建設，支持河南日報報業(yè)集團、河南出版集團、河南文化影視集團等重點企業(yè)做大做強；啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點；繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，統(tǒng)籌解決出生人口性別比偏高、流動人口管理、人口老齡化等問題。大力推進平安河南建設，維護社會大局穩(wěn)定。
不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平
會議強調，做好明年經(jīng)濟工作，關鍵在于加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，做好中央精神與河南實際結合這篇文章，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平，創(chuàng)造性地開展工作。
一要善于在解放思想中開拓思路。這是做好結合這篇文章、創(chuàng)造性開展工作的先決條件。要在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中形成合力，在齊心協(xié)力中推進科學發(fā)展。要把河南省的發(fā)展放在全國乃至全球發(fā)展的大格局大背景下去把握、去謀劃，善于用改革的辦法破除體制障礙，用思想上的飛躍求得發(fā)展思路的飛躍，用觀念上的創(chuàng)新求得工作舉措的創(chuàng)新，用認識上的突破求得工作面貌的突破。
二要善于在加強學習中把握規(guī)律。這是做好結合這篇文章、創(chuàng)造性開展工作的重要前提。要在加強學習中進一步把握事物發(fā)展規(guī)律，增強工作的前瞻性、預見性和主動性，使我們的知識隨時代要求而進步，使我們的思路與發(fā)展實際相符合，努力成為領導科學發(fā)展的行家里手。要把主要精力放在加強學習、研究問題、謀劃發(fā)展和推動工作上，抓住發(fā)展的主動權，步入發(fā)展的新境界，收獲發(fā)展的新成果。
三要善于在統(tǒng)攬全局中突出重點。這是做好結合這篇文章、創(chuàng)造性開展工作的關鍵所在。首先要明確方向，以寬廣眼界、戰(zhàn)略思維，把握矛盾運動的走向和發(fā)展趨勢，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對中央的大政方針和本地的發(fā)展大勢了然于胸，牢牢把握科學發(fā)展的根本和又好又快發(fā)展的方向。其次要抓大事，緊緊圍繞第一要務，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，集中精力抓好影響經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性重大問題。其三要破難題，著力破解影響全局和長遠的難題，著力解決涉及人民群眾根本利益和切身利益的問題，推動各項工作邁上新臺階。
四要善于在集中民智中科學決策。這是做好結合這篇文章、創(chuàng)造性開展工作的基本保障。首要的是樹立群眾觀念，把群眾呼聲當作第一信號，把群眾需要當作第一選擇，把群眾滿意當作第一標準，把各項決策部署建立在人民群眾的支持和擁護之上。其次，要完善制度保障，建立健全及時了解社情民意的暢通機制、重大決策事項社會公示制度和社會聽證制度。其三，要發(fā)揚優(yōu)良作風，大興“嚴、細、深、實”之風，努力使各項政策措施和工作部署充分反映民意，更加切合實際。
五要善于在科學發(fā)展中加強黨建。這是做好結合這篇文章、創(chuàng)造性開展工作的根本保證。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的先進性建設為主線，以執(zhí)政能力建設為重點，堅持和完善民主集中制，積極擴大黨內(nèi)民主，改革和完善黨的領導方式，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力和水平。建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系、考核指標體系和激勵約束機制，引導干部把心思用在推進科學發(fā)展上，用在促進社會和諧上，用在全心全意為民謀利上。深入持久地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造加強學習、加緊干事、加快發(fā)展、加速崛起的濃厚氛圍。
統(tǒng)籌兼顧抓好各項工作
會議強調，全省各級領導干部要堅定信念、克難攻堅、埋頭苦干，努力保持河南省經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。
一要抓住和用好機遇，努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要抓住和用好中央深入推進社會主義新農(nóng)村建設和實施“兩個比照”政策、促進中部地區(qū)崛起的重大機遇，找準落實國家宏觀調控政策和發(fā)展地方經(jīng)濟之間新的結合點，真正把各方面加快發(fā)展的積極性引導到調整經(jīng)濟結構、轉變增長方式、大力節(jié)能降耗、加強環(huán)境保護、更加關注民生和深化改革開放上來。二要適應市場變化，下大力氣促進工業(yè)結構優(yōu)化升級。把著力點放在提高產(chǎn)品加工深度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力上，加快煤化工產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、鋁工業(yè)、裝備工業(yè)、紡織工業(yè)、電子和石油加工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、電力工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加大工作力度，加快推進城鎮(zhèn)化。中原城市群要加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和資源共享，盡快形成發(fā)展合力。同時要進一步支持其他城市加快開放開發(fā)步伐，不斷增強輻射帶動能力。四要落實聯(lián)動機制，抓好重點項目建設。在新能源、新材料、制造業(yè)升級、現(xiàn)代服務業(yè)、農(nóng)村基礎設施、社會事業(yè)等領域，超前謀劃一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強支撐作用的重大項目。五要高度重視，認真實施工資津貼改革方案。盡可能把國家的政策用足用好，確保好事辦好、讓廣大干部群眾滿意。六要統(tǒng)籌安排，抓好今冬明春的重點工作。主要是：確保市場供應，高度重視安全生產(chǎn)，搞好煤電油氣運調度。切實抓好春運工作，強化財政增收節(jié)支，嚴格財經(jīng)紀律、禁止鋪張浪費，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，抓好今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。特別抓好冬季麥田管理工作，千方百計奪取明年夏糧豐收。七要進一步轉變工作作風，把精力放在“收人心、聚合力、抓發(fā)展”上。
樹立親民、務實、進取、廉潔的良好形象
會議強調指出，做好明年的經(jīng)濟工作，各級黨委、政府要切實做到親民、務實、進取、廉潔。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央為全黨全國人民樹立了親民、務實、進取、廉潔的好形象，對于推進全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設事業(yè)發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了重要影響?，F(xiàn)在，省第八次黨代會和１８個市的黨代會都已經(jīng)順利結束，產(chǎn)生了新一屆省委、市委領導班子。新一屆省委、市委領導班子和全省廣大領導干部要以良好的精神風貌和思想作風、工作作風投入到工作中去，按照胡錦濤總書記提出的“為民、務實、清廉”的要求，樹立親民、務實、進取、廉潔的良好形象。
一要親民。這是由我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念決定的。我們搞建設、促發(fā)展，目的是要為老百姓辦好事、辦實事，為老百姓謀利益。各級黨委、政府無論是部署工作、推進工作、落實工作都要從人民的利益出發(fā)，樹立正確的執(zhí)政理念和政績觀。近年來河南經(jīng)濟社會發(fā)展雖然很快，但是人均生活水平還比較低。我們每一個領導干部都要有親民的理念、親民的行動，真正給老百姓帶來實惠、帶來好處，讓人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。兩節(jié)就要到了，要切實關心困難群體的生產(chǎn)生活，讓他們更多地感受到黨和政府的溫暖。
二要務實。黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議以及省八次黨代會、省委經(jīng)濟工作會對今后的工作作了部署，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要結合當?shù)貙嶋H，一項一項地研究，一件一件地推進，在抓落實上下真功夫、下實功夫、下硬功夫。要學會彈鋼琴，有重音、有輕音，努力彈成一個協(xié)奏曲，彈成一個和諧的樂章。
三要進取。河南省發(fā)展面臨著很多有利的條件，也還存在不少困難，而且面臨著前面標兵跑得更快、后面追兵追得更緊的態(tài)勢，不進則退，慢進也是退。我們要進一步振奮精神，保持不斷進取的精神狀態(tài)，真抓實干、埋頭苦干，努力克服各種困難，保持良好的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)在發(fā)展較快的市要繼續(xù)闊步前進，暫時發(fā)展較慢的市更應該毫不猶豫地往前趕，形成競相發(fā)展的良好局面。
四要廉潔。黨風廉政建設和反腐敗問題是關系黨的前途和命運的大事。黨中央高度重視黨風廉政建設，取得了很大的成效，但目前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢依然十分嚴峻，我們必須高度重視這個問題。元旦春節(jié)快要到了，各級黨員干部更要廉潔清正，當好人民的公仆，在廣大人民群眾中樹立良好的形象。
會議號召，做好明年的經(jīng)濟工作任務繁重、意義重大。要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，努力建設社會主義和諧社會，齊心協(xié)力，開拓進取，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！
出席會議的領導同志還有：李長鐸、王明義、張世軍、李志斌、張以祥、李中央、吳全智、賈連朝、王菊梅、史濟春、劉新民、秦玉海、張大衛(wèi)、郭國三、孫善武、陳義初、劉其文、趙江濤、李道民、王尚宇、王尊民、劉生輝。
各省轄市的黨政主要負責人，省委各部委、省政府各廳（委、局）、中央駐豫單位、群眾團體及部分企業(yè)、高校的黨委主要負責人出席了會議。（記者肖建中王磊朱殿勇）
