11月15日起，郵政國內(nèi)信函、明信片業(yè)務資費開始上調(diào)。這是我國建國以來第四次調(diào)整信函資費：1990年，由本埠0.04元、外埠0.08元調(diào)整為本埠0.1元、外埠0.2元；1996年，由本埠0.1元、外埠0.2元調(diào)整為不分本外埠一律0.5元；1999年，由不分本外埠0.5元調(diào)整為本埠0.6元、外埠0.8元；此次，由本埠0.6元、外埠0.8元調(diào)整為本埠0.8元、外埠1.2元。其中第二次調(diào)整與第一次調(diào)整間隔6年，第三次與第二次間隔3年，此次與上一次間隔7年，是1990年以來間隔最長的一次。
此次郵政資費調(diào)整是為了理順郵政資費結(jié)構，緩解郵政行業(yè)經(jīng)營困難，促進郵政行業(yè)發(fā)展和郵政體制改革的深化。1998年以前，我國實行郵電合一，郵政業(yè)務虧損由電信業(yè)務贏利彌補。1998年郵電分營后，郵政行業(yè)虧損的矛盾逐漸暴露出來。幾年來，國家采取財政補貼、稅款返還等方式，緩解郵政行業(yè)的困難。郵政企業(yè)也積極開拓新業(yè)務，優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構，提高網(wǎng)絡運行效率，努力降低經(jīng)營成本。但總體上看，郵政虧損的矛盾仍比較突出。主要原因為：一是郵政基本資費長期偏低。國家對信函等郵政基本業(yè)務一直實行政府統(tǒng)一定價，并采取低資費政策，資費水平一直低于成本。二是普遍服務負擔沉重。目前全國郵政局所、代辦點有6.6萬個，其中4.7萬個設在農(nóng)村。這些農(nóng)村局所大多收不抵支。三是郵政市場的逐步開放和現(xiàn)代通信技術的發(fā)展，替代產(chǎn)品和激烈的競爭導致郵政企業(yè)的函件業(yè)務量下降。四是油價等一些成本價格持續(xù)上漲，致使信函傳遞過程中的成本節(jié)節(jié)攀升。據(jù)了解，由于目前個人交寄信函的數(shù)量不到信函總量的30%，因此這次資費調(diào)整對百姓生活基本沒有影響。
為保證資費調(diào)整方案的順利實施，國家發(fā)改委、國家郵政局要求郵政企業(yè)按規(guī)定做好明碼標價工作，及時在營業(yè)場所張貼資費調(diào)整公告和有關標準，主動接受社會和用戶的監(jiān)督。各級價格主管部門要加強對郵政資費政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對于不執(zhí)行明碼標價規(guī)定，或借機亂漲價、亂收費的，要嚴肅查處。同時，各地郵政企業(yè)將精心組織、精心安排，建立工作協(xié)調(diào)機制，加強對各網(wǎng)點營業(yè)人員以及大客戶營銷人員的培訓，通過他們對用戶做好宣傳解釋工作，做到服務到位、溝通到位。
國家郵政局有關負責人表示，此次資費調(diào)整充分體現(xiàn)了黨和國家對郵政事業(yè)的重視、關懷和支持，對緩解郵政企業(yè)承擔的普遍服務壓力具有積極作用。各級郵政企業(yè)將以資費調(diào)整為契機，再接再厲，進一步加強管理，增收節(jié)支，同時要面向市場，積極改善服務，加快業(yè)務的發(fā)展，滿足社會需求，為國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和廣大人民群眾提供更好的郵政通信服務。(中國郵政報 關鴻雁)
