10月30日，國家發(fā)展改革委和國家海洋局在青島聯合召開了海水利用現場經驗交流會。會議總結交流了海水利用工作經驗，進一步深化了海水利用重要性和緊迫性的認識，對海水利用工作中存在的問題進行了深入研討，提出了加快推進海水利用的任務和措施。
加快海水利用是解決沿海地區(qū)淡水資源不足，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施?！笆濉逼陂g，我國海水利用產業(yè)化發(fā)展取得了重大進展，規(guī)模不斷擴大，成本大幅度降低。目前，日產5000噸反滲透法海水淡化工程和日產3000噸蒸餾法海水淡化工程已具有商業(yè)化建設和運行經驗，關鍵技術和設備國產化取得重大突破，并擁有自主知識產權，萬噸級正在進行示范；海水直流冷卻技術得到推廣應用，海水循環(huán)冷卻技術進入每小時萬噸級產業(yè)化示范階段。據初步統(tǒng)計，到2005年底，我國已建成運行的海水淡化水日產量已達12萬噸，海水直流冷卻水年利用量已近480億立方米。由于技術水平的不斷提高，海水淡化成本迅速下降，噸水成本已經降至5元左右。
為加快海水利用，國家發(fā)展改革委、國家海洋局和財政部聯合發(fā)布了《海水利用專項規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2010年，我國海水淡化能力達到日產80-100萬立方米，海水直接利用能力達到550億立方米，海水利用對解決沿海地區(qū)缺水問題的貢獻率達到16-24%。
國家發(fā)展改革委副主任姜偉新和國家海洋局局長孫志輝在講話中強調指出，實現“十一五”海水利用規(guī)劃目標，必須以科學發(fā)展觀為指導，以滿足沿海地區(qū)經濟社會發(fā)展和人民生活對海水利用的需求為目標，以海水淡化和海水直接利用為重點，堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合，堅持海水有效替代與優(yōu)化沿海地區(qū)水資源結構相結合，堅持海水利用與保護海洋生態(tài)環(huán)境保護相結合，堅持引進消化吸收與自主創(chuàng)新相結合，堅持突出重點與全面推進相結合，加快推進海水利用產業(yè)化發(fā)展。
“十一五”期間，國家將重點采取五項措施加快推進海水利用。一是加大結構調整力度。嚴格限制在沿海地區(qū)新建以淡水為水源的高用水項目，鼓勵有條件的企業(yè)利用海水，支持海水淡化水進入城市供水管網。二是加快技術進步。通過產學研結合，不斷增強自主創(chuàng)新能力，加快海水利用關鍵技術與設備國產化進程，努力掌握核心技術，解決技術瓶頸。三是完善海水利用的政策保障機制。繼續(xù)深化水價改革，研究制定鼓勵海水利用的財稅政策，拓寬融資渠道，鼓勵各類社會資本投資海水利用產業(yè)。四是抓緊完善海水利用相關法律制度，促進海水利用逐步走向規(guī)范化和法制化管理軌道。五是加強對海水利用工作的組織協(xié)調，制定規(guī)劃、抓好落實，促進海水利用快速發(fā)展。
