8月23—28日，國務院扶貧辦在河南省鄭州市舉辦第一期全國扶貧開發(fā)與構建和諧文明新村專題研究班。部分中西部地區(qū)國家扶貧工作重點縣黨政領導、扶貧辦主任，以及各?。▍^(qū)、市）扶貧辦負責同志參加了研究班。國務院扶貧辦副主任高鴻賓同志出席了開班式并發(fā)表講話。
這次研究班采取專家授課、現(xiàn)場考察、案例交流與研究討論的方式進行，交流了各地在推進“一體兩翼”和貧困地區(qū)建設社會主義新農村工作中的成功經驗和做法，分析了目前工作中存在的困難與問題，研究加強扶貧工作的政策措施。
高鴻賓在講話中指出，扶貧開發(fā)是長期復雜艱巨的任務，將貫穿社會主義初級階段這個歷史過程。進入新世紀以來，我國的貧困問題越來越復雜和多元化，農村的貧困問題依然十分嚴峻。相對于過去，目前現(xiàn)有的貧困人口扶持難度更大。因此，各地要充分認識扶貧開發(fā)的長期性和艱巨性。
高鴻賓說，要繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧方針。在性質、對象、手段和目標方面，扶貧開發(fā)與農村低保制度有所不同，扶貧工作是對貧困地區(qū)和貧困人口能力的建設，培養(yǎng)貧困人口自立自強的精神；對象是收入低但有勞動能力的人群；手段是創(chuàng)造條件，提供機會；目的是讓貧困人口和全體人民一道參與發(fā)展的過程，共享發(fā)展的成果，是讓貧困群眾在政府的支持下靠自己的努力擺脫貧困、走向富裕，并獲得尊嚴和自信。今后扶貧工作要繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧方針不動搖。
高鴻賓強調，各地要把扶貧開發(fā)與建設社會主義新農村結合起來，全面促進貧困地區(qū)的發(fā)展。他說，從全局看，扶貧開發(fā)是建設社會主義新農村的一項重要任務，但在貧困地區(qū)，堅持扶貧開發(fā)就是建設社會主義新農村。如果我們能堅持以村為基礎的扶貧規(guī)劃的實施，扎扎實實地作好整村推進工作，就是實實在在地在貧困地區(qū)建設社會主義新農村。
高鴻賓最后說，各地在整村推進的過程中，要在目前規(guī)劃的基礎上進行完善和調整；要領導重視，動員群眾，組織群眾；要進一步整合資源；要強調服務組織的作用；要重視和研究完成規(guī)劃實施的村的后續(xù)管理問題。
