10月11日，中國保監(jiān)會主辦的保險(xiǎn)業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）座談會在廣州召開。中國保監(jiān)會副主席魏迎寧出席會議并發(fā)表講話。他指出，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)參與“新農(nóng)合”工作得到了各級政府部門的支持，取得了一定的成績，保險(xiǎn)業(yè)要充分認(rèn)識參與“新農(nóng)合”的復(fù)雜性及重要意義，進(jìn)一步發(fā)揮社會管理職能，積極穩(wěn)妥參與“新農(nóng)合”，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
魏迎寧總結(jié)了保險(xiǎn)業(yè)參與“新農(nóng)合”工作取得的成績。2006年上半年，中國人壽、太平洋人壽、平安人壽、新華人壽和中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司5家保險(xiǎn)公司在8?。▍^(qū)）的62個(gè)縣（市、區(qū)）參與了“新農(nóng)合”試點(diǎn)工作，涉及的參合農(nóng)民1874萬人（比2005年底增加72萬人），試點(diǎn)地區(qū)平均參保率為85.77%。籌集合作醫(yī)療基金近6億元，為259萬人次提供了補(bǔ)償服務(wù)，補(bǔ)償金額近2.6億元。目前，保險(xiǎn)業(yè)參與“新農(nóng)合”形成了以基金管理型為主，多種經(jīng)辦形式并存的格局。實(shí)踐表明，保險(xiǎn)業(yè)參與“新農(nóng)合”有利于建立有效運(yùn)作機(jī)制、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、降低政府成本及轉(zhuǎn)變政府職能。參與“新農(nóng)合”是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)于醫(yī)療保障體系建設(shè)的具體體現(xiàn)，也是保險(xiǎn)業(yè)“為政府分憂，為民解難”的實(shí)際行動，更是保險(xiǎn)業(yè)自身加快發(fā)展、做大做強(qiáng)的重要途徑。
魏迎寧指出，“新農(nóng)合”試點(diǎn)工作本身是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，存在基本法律規(guī)范缺失、地方財(cái)政資金無法及時(shí)到位、醫(yī)藥費(fèi)用上漲過快等一些制度性內(nèi)在矛盾。保險(xiǎn)業(yè)參與“新農(nóng)合”試點(diǎn)本身也存在管理服務(wù)不夠規(guī)范、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)管控能力偏弱、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善等一些困難和問題。各公司要充分認(rèn)識參與“新農(nóng)合”試點(diǎn)的艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)思想，總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，完善管理流程，提高合作深度，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
魏迎寧希望保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮社會管理職能，積極穩(wěn)妥參與“新農(nóng)合”試點(diǎn)工作。他表示，目前保險(xiǎn)業(yè)參與“新農(nóng)合”試點(diǎn)工作的外部政策環(huán)境越來越好。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對保險(xiǎn)業(yè)參加“新農(nóng)合”試點(diǎn)工作高度重視，并且給予了肯定。保險(xiǎn)業(yè)也在實(shí)踐中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)管理人才，建立了比較成熟的業(yè)務(wù)操作流程，吸引了廣大農(nóng)民的參合積極性。同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)參與“新農(nóng)合”工作仍處于摸索階段，運(yùn)行機(jī)制的成熟程度尚待提高，當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是鞏固完善現(xiàn)有試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥擴(kuò)大試點(diǎn)面。
魏迎寧指出，保險(xiǎn)業(yè)參與“新農(nóng)合”要堅(jiān)持穩(wěn)定性、不盈利、因地制宜和以委托基金管理模式為主、帶動其他涉農(nóng)保險(xiǎn)但不得強(qiáng)制搭售商業(yè)保險(xiǎn)等原則，各保險(xiǎn)公司要從現(xiàn)代保險(xiǎn)的功能以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮保險(xiǎn)作用的角度來認(rèn)識保險(xiǎn)業(yè)參與“新農(nóng)合”工作，不斷探索保險(xiǎn)業(yè)參與“新農(nóng)合”的有效方式，把現(xiàn)有的每個(gè)“新農(nóng)合”試點(diǎn)都做成精品，扎實(shí)做好服務(wù)、溝通工作，并配合有關(guān)政府部門加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管控。相關(guān)保監(jiān)局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作，不斷提高引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的能力和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
