根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。日前，衛(wèi)生部組織督查組對北京、安徽、內(nèi)蒙古等15個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）２００６年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了督查。督察顯示，全國生活飲用水衛(wèi)生安全狀況喜憂參半。各地生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作不斷加強，生活飲用水衛(wèi)生安全狀況總體良好，但自建水廠和二次供水還存在衛(wèi)生安全隱患?！?/p>
2006年上半年，被督查的15個省、自治區(qū)、直轄市開展市政水廠監(jiān)督檢查235家，覆蓋率為76.5%；自建水廠監(jiān)督檢查714家，覆蓋率為95.2%；二次供水單位監(jiān)督檢查4086家，覆蓋率為84.2%。開展市政供水水源水水質(zhì)監(jiān)測450份，合格353份，合格率為78.4%；市政供水出廠水536份，合格488份，合格率為91%；市政供水未梢水2641份，合格2534份，合格率為96%。開展自建集中供水水源水水質(zhì)監(jiān)測279份，合格235份，合格率為84%；自建集中供水出廠水372份，合格338份，合格率為90.8%；自建集中供水未梢水540份，合格497份，合格率為92%。開展二次供水水質(zhì)監(jiān)測1967份，合格1847份，合格率為93.9%。
各地不斷完善衛(wèi)生法規(guī)，優(yōu)化工作機制，開展專項活動，逐步提高生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效果。同時，注意發(fā)揮部門和政策優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作思路，有效開展監(jiān)督工作。北京市制訂了6項生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件，為生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督建立良好的執(zhí)法基礎；在二次供水設施新建、改建、擴建審查階段，北京市衛(wèi)生局主動介入，在二次供水設施衛(wèi)生監(jiān)督中實施量化分級管理制度，為有效開展二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理提供了良好的經(jīng)驗。
各地普遍開展了以生活飲用水衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專項監(jiān)督執(zhí)法活動。安徽省對生活飲用水衛(wèi)生進行監(jiān)督執(zhí)法檢查，并建立衛(wèi)生執(zhí)法效果考核評價體系，促進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作觀念和方式的轉(zhuǎn)變。遼寧省制定“全省飲用水衛(wèi)生安全行動”計劃, 將飲用水衛(wèi)生安全作為全省衛(wèi)生監(jiān)督重點工作組織落實。重慶市衛(wèi)生局將生活飲用水衛(wèi)生安全工作作為年度責任目標重要內(nèi)容納入年終考核。重慶市、四川省成都市和黑龍江省哈爾濱市加強生活飲用水應急機制建設，將生活飲用水衛(wèi)生安全突發(fā)事件作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件重要內(nèi)容，制定了本地區(qū)生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案。
督查中也發(fā)現(xiàn)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在，一是一些地方的供水單位改、擴建項目未向衛(wèi)生部門申報審查，預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作未能實施；二是自建水廠衛(wèi)生安全隱患較多；三是一些二次供水衛(wèi)生管理缺位，難以保證供水衛(wèi)生安全。
衛(wèi)生部要求各地充分認識生活飲用水衛(wèi)生安全的重要性，加強領導，狠抓落實，進一步強化集中式供水衛(wèi)生監(jiān)督，重點加強自建集中式供水和二次供水設施衛(wèi)生監(jiān)管工作，保障生活飲用水衛(wèi)生安全。一是進一步規(guī)范集中式供水單位衛(wèi)生許可工作，加強供水建設項目預防性衛(wèi)生監(jiān)督，嚴格供水單位日常水質(zhì)監(jiān)測資料報送工作，促進供水單位健全衛(wèi)生管理制度和安全措施，消除供水衛(wèi)生安全隱患。二是進一步加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，建立疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構間協(xié)調(diào)合作機制，充分利用現(xiàn)有資源，提高監(jiān)督工作效率。三是要抓緊摸清自建集中式供水和二次供水設施底數(shù)，全面掌握自建水廠和二次供水單位衛(wèi)生管理現(xiàn)狀，根據(jù)存在的突出問題，研究制訂針對性強、具有實效的監(jiān)管措施。四是在繼續(xù)做好市政集中式供水衛(wèi)生監(jiān)管的同時，將飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點向自建集中式供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管傾斜，盡快改善目前自建集中式供水和二次供水設施衛(wèi)生監(jiān)管狀況，整體提高飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管水平。
衛(wèi)生部新聞辦公室
二〇〇六年十月十日
附表1 15個省31個地市（區(qū)）本次督查水質(zhì)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果匯總表
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檢查對象
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檢查單位數(shù)
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游離性余氯
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總大腸菌群
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大腸埃希氏菌
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樣品數(shù)
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合格數(shù)
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合格率（%）
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樣品數(shù)
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合格數(shù)
|
合格率（%）
|
樣品數(shù)
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合格數(shù)
|
合格率（%）
|
|
市政水廠
|
30
|
31
|
31
|
100
|
30
|
30
|
100
|
31
|
31
|
100
|
|
自建水廠
|
22
|
11
|
10
|
91.0
|
20
|
15
|
75.0
|
20
|
19
|
95.0
|
|
二次供水單位
|
29
|
34
|
26
|
76.4
|
36
|
36
|
100
|
36
|
36
|
100
|
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游泳場（館）
|
30
|
46
|
19
|
41.3
|
48
|
45
|
93.7
|
36
|
35
|
97.2
|
|
浸腳池
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30
|
35
|
10
|
28.5
|
－
|
－
|
－
|
－
|
－
|
－
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附表2 15個省31個地市（區(qū)）2006年上半年生活飲用水監(jiān)測情況表
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供水單位類型
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水源水
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出廠水
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末梢水
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監(jiān)測份數(shù)
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合格份數(shù)
|
合格率（%）
|
監(jiān)測份數(shù)
|
合格份數(shù)
|
合格率（%）
|
監(jiān)測份數(shù)
|
合格份數(shù)
|
合格率（%）
|
|
市政水廠
|
450
|
353
|
78.4
|
536
|
488
|
91
|
2641
|
2534
|
96
|
|
自建水廠
|
279
|
235
|
84
|
372
|
338
|
90.8
|
540
|
497
|
92
|
|
二次供水
|
－
|
－
|
－
|
－
|
－
|
－
|
1967
|
1847
|
93.9
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附表3 15個省31個地市（區(qū)）2006年上半年生活飲用水監(jiān)督處罰情況
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供水單位類型
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生活飲用水監(jiān)督情況
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處罰情況
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直管單位數(shù)
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已檢查單位數(shù)
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覆蓋率（%）
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警告單位數(shù)
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罰款單位數(shù)
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罰款金額（元）
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市政水廠
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307
|
235
|
76.5
|
18
|
51
|
138600
|
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自建水廠
|
750
|
714
|
95.2
|
|
二次供水單位
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4851
|
4086
|
84.2
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