近幾年來，審計在揭露和查處我國財經(jīng)領(lǐng)域重大違法違規(guī)問題和反腐敗方面發(fā)揮了重要作用，對此，盡管審計人不愿稱之為“風暴”，然而，審計的社會影響力和公信力日益提高已是不爭的事實。其中，一個顯著的特點是：群眾出于對審計署和李金華審計長的信任和厚望，通過信件、電話和來訪等形式反映情況和問題的數(shù)量驟增。據(jù)統(tǒng)計，每年受理的信訪舉報事項從審計署舉報中心成立之初的幾百件攀升至現(xiàn)在的上萬件之多。去年，僅接受處理群眾來信就達8970件，接待群眾來訪393批，1400多人次。
一封封來信的背后是群眾對審計渴盼的心情；一批批來訪群眾的目光里充滿了對審計人期待的眼神。
很顯然，做好群眾信訪舉報和來訪接待工作，事關(guān)執(zhí)政為民理念的落實，事關(guān)審計署對外形象的塑造。署舉報中心的工作人員在這個號稱“機關(guān)第一難”的崗位上，面臨著眾多的考驗。
首先是任務(wù)重，人手少。記者在采訪中了解到，近幾年，雖然信訪舉報工作量成倍增長，但審計署舉報中心辦公室的工作人員并沒有增加。只有兩個人：
葛麗婭：2001年至今一直擔任署舉報中心辦公室主任。這位從部隊轉(zhuǎn)業(yè)的女同志，面對繁雜的來訪接待和處理來信舉報工作始終勤勤懇懇、任勞任怨。
李奇：在舉報中心已工作了10多年。寒來暑往，春秋更迭。在送走了一批又一批來訪群眾，處理了上萬封舉報信件的工作中，今年58歲的他，已是滿頭白發(fā)。
犧牲了多少個節(jié)假日、休息日，他們已經(jīng)記不得了；接待、送走了多少來訪的群眾，他們也說不清了。從沒有叫苦，從沒有怨言。有的只是在自己工作的崗位上，勤勤懇懇地肩負起公仆的職責。
審計公告制度的推出，是審計公開的重要舉措。近年來，許多群眾根據(jù)李金華審計長受國務(wù)院委托向全國人大常委會所作的審計工作報告和審計署發(fā)布的審計公告對號入座，向?qū)徲嬍鸱从诚嚓P(guān)問題。特別是一些與群眾利益息息相關(guān)的審計結(jié)果公布后，群眾對審計的期望值越來越高，一些群眾甚至專程來北京，到審計署上訪，反映問題。其中，反映國有企業(yè)破產(chǎn)改制、下崗失業(yè)人員安置和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障以及亂占濫征農(nóng)民土地和拖欠、截留、挪用征地補償安置費、村務(wù)不公開以及非法集資等侵害群眾利益的來訪占了總量的80%。在這些來訪中，十幾人、幾十人的團隊集體上訪很多。一般來說，集體來訪往往是群情激奮、七嘴八舌，場面很難控制。在處理這類來訪中，署舉報中心工作人員首先做到態(tài)度和藹，他們經(jīng)常和顏悅色說的第一句話是：你們好，大家請坐，感謝你們對審計署工作的信任。這種對來訪群眾充滿感情的問候語，往往在瞬間拉近了彼此的距離。尤其是工作人員一站就是一兩個小時和群眾面對面誠懇交談的細節(jié)更讓群眾從心底里產(chǎn)生感動。原本連哭帶嚷，情緒激動的群眾平和了心態(tài)，許多來訪群眾在工作人員的耐心解答疏導(dǎo)和一聲聲慢走的送別語中一步一謝地離去。有個來訪的農(nóng)民樸實地道出了來訪群眾的共同感受：“從基層到省城，從地方到中央（上訪），沒見過我們坐著你們站著的，沒有遇到過你們這樣近距離平等地與我們一起討論問題的?！?/p>
當群眾來訪反映的情況和問題不屬于審計署受理范圍的時候，署舉報中心的工作人員從不用“不予受理”這句話打發(fā)群眾簡單了事。對那些有合理訴求而又無力維護正當權(quán)益的來訪，他們總是站在群眾的角度，份內(nèi)的事用心去做，份外的事也盡力相幫。在來訪接待過程中，他們一會兒是群眾耐心的聽眾，一會兒又不厭其煩地為群眾答疑解惑，有時還要為識字不多僅帶著征地告示上訪的村民及上訪材料詞不達意表述不清的群眾，歸納整理出言簡意賅的文字材料，做群眾合理訴求的代言人。他們就是這樣，以熱心和耐心的工作，把每一次接待群眾來訪變?yōu)樽尠傩樟私庹?，了解審計工作的平臺。許多手上拿著成摞材料的舉報人，不論是帶著干糧拎著編織袋的失地農(nóng)民，還是破產(chǎn)、改制企業(yè)的職工以及遭遇野蠻拆遷居無定所的城鎮(zhèn)居民，他們都切身感受到了審計署信訪接待人員的一片誠心，來訪人員經(jīng)常這樣說：我們的問題，當?shù)匚唇鉀Q，我們才到上級部門上訪，但在別的部門往往是一句“不予受理，回當?shù)亟鉀Q”的話，就無人搭理了。像審計署工作人員這樣，誠心為我們想辦法、指出路，和我們說這么多話的幾乎沒有。
記者在采訪中了解到，近幾年的來信來訪中，事關(guān)群眾切身利益的舉報事項占大多數(shù)，但也有很多群眾從維護國家利益出發(fā)，在信訪舉報中提出了很多財經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)，侵吞國有資產(chǎn)和嚴重腐敗案件的線索。對此，署舉報中心把落實群眾信訪舉報事項與創(chuàng)審計“精品項目”相結(jié)合，主動介入審前、審中、審后全過程，成為審計工作不可或缺的輔助力量。一些舉報線索經(jīng)研究、分析，為審計立項提供了重要依據(jù)；幾十件根據(jù)群眾舉報揭露查處的重要信訪舉報事項，已在向國務(wù)院上報的《審計要情》和《重要信息要目》中進行了反映。另外，一批通過群眾舉報查實的案件已連續(xù)三年在李金華審計長向全國人大常委會所作的審計報告中得到披露。
特別值得一提的是，近幾年來的舉報工作有一個顯著特點，就是直接向李金華審計長舉報的占相當高的比例。舉報中心的工作人員總是及時地將群眾反映的要情向李金華審計長和其他分管的署領(lǐng)導(dǎo)匯報。在采訪中記者看到，審計署領(lǐng)導(dǎo)對舉報工作都高度重視，分別作出了明確的批示。僅李金華審計長批示的就達上百件，有的批示長達數(shù)百字。這些批示，不僅為妥善處理和解決群眾舉報信訪工作指明了方向，同時也凝聚了審計署領(lǐng)導(dǎo)心系群眾、關(guān)注民生、執(zhí)政為民的拳拳之心。
作為審計署舉報中心的工作人員，他們身處信訪接待的第一線，面對來訪群眾，不僅需要熱心和細心，還需要耐心和誠心。據(jù)了解，一些審計項目完成后，審計處理中的一些后續(xù)問題也在舉報中心這個“窗口”顯現(xiàn)出來。如“交通銀行錦州分行假核銷案”被審計公開查處后，幾位署名舉報人因解決異地安置問題，先后十幾次來審計署上訪。廣東化州非法集資案的受害群眾，手執(zhí)在媒體上報道的“為了人民的利益——廣州辦查處八家企業(yè)非法集資8億元紀實”的報道趕來，希望審計署不僅要通過審計揭露問題，還要在依法處理和問責方面進一步發(fā)揮作用。類似這些由審計而引發(fā)的“善后”，這兩年署舉報中心已接待了幾十批、幾百人次。為此，舉報中心的工作人員通過電話、信函、簡報等形式“穿梭”在有關(guān)部門、被審計單位和來訪群眾之間，反復(fù)了解、溝通、協(xié)調(diào)、做了大量耐心細致的工作，目的是為了使每一個審計項目能“善始善終”，能使群眾反映的問題得到妥善解決。
處理、接待信訪舉報工作是辛苦的，甚至是清苦的。一次次真心熱情的接待，一句句苦口婆心的解釋勸說，甚至有時接待人員還給來訪的群眾買些充饑的食物，給他們一些錢解決住宿和路費，及時請來醫(yī)生救治他們突發(fā)的疾病……當署舉報中心的工作人員盡職盡責地做這些事情的時候，他們不曾想過回報。
然而，老百姓心里有桿秤。老百姓最懂得受人點滴恩惠，當涌泉相報。于是，很多到審計署上訪的群眾是一步一謝離去的；很多群眾眼含淚花說，回去后要告訴村里的鄉(xiāng)親們，審計署工作人員是真心幫助咱老百姓的；過年了，很多人寄來賀卡，寄來誠摯的問候……
正是在群眾期待的目光中，在群眾的鼓勵肯定下，審計署舉報中心的工作人員，對繁瑣而又崇高的工作崗位有了更深層次的體會，肩負起審計人神圣的責任。（顧瑜杰 陳勝利）
