9月21日，遼寧省勞動和社會保障廳舉行新聞發(fā)布會，宣布《遼寧省工資支付規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于8月25日經(jīng)省政府第62次常務(wù)會議審議通過，自今年10月1日起在全省范圍內(nèi)施行。這標(biāo)志著遼寧省開始依法規(guī)范用人單位工資支付行為，將為維護勞動者合法權(quán)益筑起一道安全屏障。
據(jù)介紹，遼寧省現(xiàn)行工資支付的法律基礎(chǔ)源自于1994年頒布的《中華人民共和國勞動法》，并在此基礎(chǔ)上形成政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)與市場機制調(diào)節(jié)和企業(yè)自主分配相結(jié)合的企業(yè)工資分配格局。但近年來，隨著企業(yè)結(jié)構(gòu)、工資結(jié)構(gòu)、勞動力市場以及用工方式等都發(fā)生了很大變化，工資分配工作也因此出現(xiàn)了許多新情況和新問題，導(dǎo)致工資支付方面的勞動爭議案件不斷出現(xiàn)，此次出臺的《規(guī)定》正是在此背景下制定的。
《規(guī)定》指出，遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位和與之形成勞動關(guān)系的勞動者都在《規(guī)定》適用范圍內(nèi)；國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者則依照《規(guī)定》執(zhí)行。
對于用人單位工資確定方式和工資增長機制，《規(guī)定》中明確指出，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)工資水平宏觀調(diào)控政策，結(jié)合勞動力市場價位和本單位經(jīng)濟效益，經(jīng)與工會組織或者勞動者集體協(xié)商，確定本單位的工資水平。此外，用人單位應(yīng)根據(jù)本單位經(jīng)濟效益增長情況、當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價位和本地區(qū)、行業(yè)的勞動者平均工資水平，逐步提高勞動者的工資水平。
《規(guī)定》要求，用人單位要依法制定本單位的工資支付制度，并向本單位全體勞動者公布，同時在發(fā)放中，用人單位必須書面記錄支付勞動者工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者姓名，并保存兩年以上備查，勞動者有權(quán)查詢和核對本人的工資支付情況。
加班工資基數(shù)是用人單位計算加班工資的前提，也是勞資雙方經(jīng)常發(fā)生爭議的焦點之一，對此，《規(guī)定》指出，用人單位應(yīng)在勞動合同和集體合同中約定加班工資基數(shù)，合同沒進行約定的，按勞動者本人正常工作應(yīng)得的工資確定，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。同時，《規(guī)定》對社會中目前出現(xiàn)的一些新型用工制度，如綜合計算工時制、不定時工作制、非全日制工作制等的工資支付也作出了相應(yīng)的明確規(guī)定。
對克扣、無故拖欠工資以及支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的用人單位，《規(guī)定》要求要由勞動保障部門責(zé)令限期足額支付勞動者工資；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額的50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金。
《規(guī)定》中還就有關(guān)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管制度作出原則規(guī)定，即通過通報預(yù)警、信用公告、重點監(jiān)控、實行工資保證金等方式，為治理拖欠農(nóng)民工工資問題提供了有力的法制保障。（記者 唐成選）
