為了保障武器裝備科研生產(chǎn)的順利進(jìn)行和型號配套任務(wù)的需要，規(guī)范政府對非國有企業(yè)軍工項(xiàng)目投資的管理，確保政府財(cái)政資金安全， 2006年7月底，國防科工委印發(fā)了《關(guān)于非國有企業(yè)軍工項(xiàng)目投資管理有關(guān)問題的意見》（以下簡稱《意見》），對非國有企業(yè)軍工項(xiàng)目投資中涉及到的投資范圍、投資條件、投資方式、收益管理等事項(xiàng)做了明確規(guī)范。
《意見》提出，國防科工委對非國有企業(yè)投資限于兩種情況：一是已承擔(dān)軍隊(duì)裝備部門下達(dá)的重要高新技術(shù)裝備及其重要配套產(chǎn)品研制生產(chǎn)任務(wù)，但現(xiàn)有條件難以保障任務(wù)完成的；二是因自身技術(shù)、裝備優(yōu)勢而承擔(dān)重要高新技術(shù)武器裝備特殊配套產(chǎn)品研制生產(chǎn)任務(wù)，但現(xiàn)有條件存在不足的。
《意見》明確規(guī)定，國防科工委對非國有企業(yè)的投資方式以貸款貼息方式為主，輔以資本金注入方式。同時(shí)，國防科工委對非國有企業(yè)投資所形成的國有股份收益和股份出讓資金收入，均全額上交中央財(cái)政。
《意見》是國防科工委起草的第一個(gè)專門針對非國有企業(yè)參與軍工項(xiàng)目投資涉及的相關(guān)問題進(jìn)行明確規(guī)范的部門規(guī)范性文件，也是國防科工委貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的具體配套措施之一?！兑庖姟返某雠_將對非國有企業(yè)更好地參與國防科技工業(yè)建設(shè)起到積極的引導(dǎo)作用。（范興敏 王進(jìn)）
