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吉林積極貫徹落實(shí)全國環(huán)境影響評價(jià)工作會議要求
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2006年07月14日   來源:吉林省人民政府網(wǎng)站

  全國環(huán)境影響評價(jià)工作會議結(jié)束后,吉林省采取措施,積極貫徹落實(shí)。一是,省環(huán)保局立即召開局長辦公會,專門聽取匯報(bào),研究部署吉林省的貫徹實(shí)施方案。二是主管領(lǐng)導(dǎo)佟才副局長兩次組織監(jiān)督管理處和省環(huán)境工程評估中心的有關(guān)人員學(xué)習(xí)周生賢局長和潘岳副局長的講話,并就當(dāng)前全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作面臨的形式及如何做好今后建設(shè)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行了具體的研究。三是決定7月末召開全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作會議,并采取一系列措施,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理工作。

  一、開展建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法專項(xiàng)檢查

  按照國家環(huán)??偩诸I(lǐng)導(dǎo)講話要求,吉林省環(huán)保局會同省監(jiān)察廳于6月下旬至7月下旬聯(lián)合開展全省建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)專項(xiàng)檢查,檢查的重點(diǎn)是對近年來投產(chǎn)的項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況、2004年以來開工建設(shè)的項(xiàng)目環(huán)評審批情況以及開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查以暗查為主,對檢查中查出的存在嚴(yán)重違法行為的建設(shè)項(xiàng)目,將掛牌督辦和嚴(yán)肅處理。到目前為止,已完成四個(gè)地區(qū)的檢查工作,共檢查19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和3個(gè)省級開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和管理,對檢查出存在問題的9個(gè)開發(fā)區(qū),發(fā)出了限期改正的通知。

  二、完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批程序

  在去年已出臺《吉林省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作程序與與要求(暫行)》的基礎(chǔ)上,近期又制定了《吉林省環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序》。該審批程序?qū)ㄔO(shè)單位和環(huán)評單位到環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評工作登記備案的內(nèi)容、是否提交環(huán)評大綱(或工作方案)及其審查形式、環(huán)評文件的審查及審批程序均進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。特別是在規(guī)范和完善局內(nèi)審批制度和程序方面,重點(diǎn)明確了對編制環(huán)評報(bào)告書的項(xiàng)目實(shí)行局內(nèi)例會審議制度,具體可根據(jù)項(xiàng)目的情況分別采取職能處處務(wù)會、主管局長協(xié)調(diào)會、局建設(shè)項(xiàng)目審查委員會例會等審查程序進(jìn)行集體決策,使項(xiàng)目審批工作更加公開、透明,確保審批工作依法、高效、有序進(jìn)行。

  三、強(qiáng)化驗(yàn)收,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管。

  為從根本上解決建設(shè)項(xiàng)目重批輕管、久拖不驗(yàn)的問題,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的全過程管理,吉林省環(huán)保局采取了兩項(xiàng)措施:一是解決項(xiàng)目審批和管理人員少,施工期和試生產(chǎn)監(jiān)管不到位的問題,決定發(fā)揮全省環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場執(zhí)法的作用,將建設(shè)項(xiàng)目施工期檢查納入環(huán)境監(jiān)察工作內(nèi)容,并出臺了《吉林省建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》;二是強(qiáng)化“三同時(shí)”驗(yàn)收工作,在去年已將省局2004年以前審批的374個(gè)一般項(xiàng)目委托各市州環(huán)保局驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)抓了各市州負(fù)責(zé)驗(yàn)收的項(xiàng)目督促工作和省局負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。局領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)督管理處配備專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收,爭取在今年年底前驗(yàn)收完2004年以前省局審批的項(xiàng)目。

  四、認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與工作

  按照《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》的規(guī)定,吉林省對編制環(huán)境影響報(bào)告書環(huán)境影響大的項(xiàng)目,認(rèn)真做好環(huán)評委托階段公開建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境信息、環(huán)評編制階段的征求公眾意見、環(huán)評審批階段的召開座談會或論證會工作。上半年以來,將七個(gè)糠醛項(xiàng)目的環(huán)評,通過新聞媒體、公示板、問卷調(diào)查、召開座談會、登省環(huán)保局網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行發(fā)布,公眾參與廣泛,效果明顯;二是擬制定吉林省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評公眾參與的具體實(shí)施意見,將根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度,對公眾參與的程序、具體內(nèi)容、征求公眾意見的形式及公開環(huán)境信息的方式等進(jìn)一步細(xì)化,使有關(guān)單位明確各階段公眾參與的具體形式與內(nèi)容,充分保障公眾的環(huán)境知情權(quán),使公眾參與內(nèi)容能夠更加廣泛、真實(shí)地體現(xiàn)公眾意愿,為環(huán)保審批提供重要依據(jù)。

 
 
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