從6月28日長江委主持召開的《水土保持法》頒布實施15周年座談會上獲悉,截至2005年底,長江流域各級水土保持部門審批水土保持方案超過8.1萬件,開發(fā)建設(shè)單位交納水土保持設(shè)施補償費4.6億元、自行投入水土流失防治費累計超過78億元,長江流域開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理已步入了制度化、規(guī)范化的軌道。
十五年來,長江流域各級水土保持主管部門把建立完善水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系作為貫徹實施《水土保持法》的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作來抓,不斷加大水土保持法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法隊伍的建設(shè)力度,有力保障和推動了水土保持監(jiān)督管理工作深入開展。流域18個省先后制定頒布了《水土保持法實施辦法》和《水土流失防治費和水土保持設(shè)施補償費征收使用管理辦法》,劃分并公告了水土流失重點防治三區(qū),制定和完善了有關(guān)配套規(guī)章制度。
目前,全流域各級水行政主管部門共設(shè)有水土保持監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)850多個,有專職監(jiān)督執(zhí)法人員近7500余人。自1999年起流域相繼有14個?。ㄊ小^(qū))的34個地(市、州)、438個縣(市、區(qū))開展了水土保持監(jiān)督執(zhí)法示范建設(shè)工作和水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)工作,有32個城市分別被水利部命名為全國和流域水土保持示范城市。
流域各地積極貫徹“預(yù)防為主”的水土保持工作方針,以法律為準(zhǔn)繩,以強化開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)督管理為重點,監(jiān)督執(zhí)法工作取得突破性進展。
據(jù)不完全統(tǒng)計,到2005年流域各級水土保持部門累計共對1.9萬起開發(fā)建設(shè)項目造成的人為水土流失違法案件進行了立案查處,結(jié)案率達到90%以上;執(zhí)法檢查3.5萬次、檢查項目3.8萬個;審批水土保持方案超過8.1萬件,審批率95%以上;驗收水保設(shè)施項目8000余個,開展返還治理工程近2000個、治理面積約5萬hm2;開發(fā)建設(shè)單位交納水土保持設(shè)施補償費4.6億元、自行投入水土流失防治費累計超過78億元。開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理已步入了制度化、規(guī)范化的軌道。(周長征)