記者近日從整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議辦公室了解到，去年8月國(guó)務(wù)院28號(hào)文件下發(fā)后，我國(guó)相關(guān)部門(mén)配合密切、聯(lián)手行動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制已經(jīng)形成。
為配合整頓和規(guī)范工作，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)土資源部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了指導(dǎo)意見(jiàn)；公安部召開(kāi)了全國(guó)公安機(jī)關(guān)清理整頓爆炸物品、槍支彈藥和管制器具專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，就清理整頓爆炸物品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了全面部署；監(jiān)察部就礦業(yè)權(quán)出讓管理執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究；財(cái)政部會(huì)同國(guó)土資源部就礦山企業(yè)歷史上無(wú)償取得礦業(yè)權(quán)的有償處置、礦業(yè)權(quán)出讓收益分配、調(diào)整兩權(quán)使用費(fèi)、實(shí)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)浮動(dòng)費(fèi)率政策和環(huán)境抵押金制度等問(wèn)題，形成了一套較為完整的改革方案；國(guó)家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》，就進(jìn)一步整治礦山環(huán)境向各級(jí)環(huán)保部門(mén)作出部署；國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《關(guān)于做好近期非煤礦山安全生產(chǎn)許可工作的緊急通知》，對(duì)整頓和規(guī)范工作中的安全監(jiān)管工作提出了要求，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見(jiàn)》。國(guó)家工商總局和商務(wù)部也做了大量工作。
各地在整頓和規(guī)范工作中普遍建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。山東省針對(duì)縣（市、區(qū)）交界地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序易反復(fù)的狀況，建立了協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，由所在地的相關(guān)部門(mén)共同維護(hù)交界地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，還制定了聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、定期聯(lián)絡(luò)、信息溝通、責(zé)任追究、督察督辦等制度。江蘇省為進(jìn)一步加強(qiáng)限制開(kāi)山采石工作，要求發(fā)改委、國(guó)土資源、交通、水利、城建、環(huán)保等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，抓緊制定新一輪禁采區(qū)（帶）的補(bǔ)充、調(diào)整方案，并納入礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。一些市（縣）已建立了由國(guó)土資源、公安、安監(jiān)、煤管、環(huán)保、工商、監(jiān)察等部門(mén)參加的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序日常管理聯(lián)合機(jī)構(gòu)和巡查機(jī)制。遼寧省興城市公安局認(rèn)真履行公安機(jī)關(guān)對(duì)危爆物品安全的監(jiān)管職能，嚴(yán)格行政審批，實(shí)行坑口備案制，《爆炸物品使用許可證》的發(fā)放以國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的采、探礦許可證為前置條件，并依據(jù)探礦設(shè)計(jì)方案和采礦開(kāi)發(fā)利用方案的坑口數(shù)與生產(chǎn)能力供應(yīng)爆破器材。安徽省青陽(yáng)縣明確規(guī)定，國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)制定整頓和規(guī)范方案，公安部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管礦山企業(yè)火工品的使用，工商部門(mén)負(fù)責(zé)清理礦山企業(yè)登記工作，安監(jiān)局負(fù)責(zé)清理礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作，供電部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)停產(chǎn)和關(guān)閉礦采取停電措施，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)礦山企業(yè)的環(huán)評(píng)審查工作。(吳 崗)
