12日上午，天津市政府召開動員大會，學習貫徹《國務院關于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關問題的意見》，按照市委常委擴大會議的要求，動員全市政府系統(tǒng)廣大干部群眾深入學習《意見》，深刻理解黨中央、國務院決定推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大意義，準確把握推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的指導思想、重要原則、功能定位和主要任務，增強全局意識、戰(zhàn)略意識和創(chuàng)新意識，乘勢而上，扎實有效地做好各項工作，更好地擔負起黨中央、國務院賦予我們的歷史責任，進一步掀起推進濱海新區(qū)開發(fā)開放新的熱潮，為促進區(qū)域經(jīng)濟振興、為全國發(fā)展做出應有的貢獻。
天津市委副書記、市長戴相龍出席會議并講話。市委常委、副市長孫海麟主持會議。市委常委、濱海新區(qū)管委會主任皮黔生，副市長只升華，市政府秘書長何榮林等出席會議。市政府組成部門、直屬機構、區(qū)縣政府等部門和單位負責人參加會議。
戴相龍全面介紹了推進濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略布局的背景，提出要認真領會黨中央、國務院做出推進濱海新區(qū)開發(fā)開放這一戰(zhàn)略決策的重大意義。首先，推進濱海新區(qū)開發(fā)開放已經(jīng)具備條件和基礎。１９９４年天津市委、市政府提出開發(fā)建設濱海新區(qū)。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設，濱海新區(qū)的綜合實力不斷增強，服務功能進一步完善。到２００５年，新區(qū)生產(chǎn)總值達到１６０９億元，是１９９３年的１４．３倍，年均遞增２０．６％，占全市的比重達到４３．７％。世界５００強在新區(qū)投資了１５１家企業(yè)，已成為最具發(fā)展活力和投資熱點地區(qū)之一。其次，推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，是黨中央、國務院經(jīng)過深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策。從去年６月２６日到現(xiàn)在不到一年的時間里，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長春等黨和國家領導人先后到天津濱海新區(qū)視察，并做出重要指示。這期間，黨中央、國務院先后有七次重要會議，涉及或?qū)ｎ}研究天津發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放問題。這充分表明了中央對濱海新區(qū)開發(fā)開放的高度重視。做出這一重大決策，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的重大舉措，是實施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟。第三，推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，是我國參與經(jīng)濟全球化、實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略的必然要求。推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，有利于提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的國際競爭力，更好地參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化；有利于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的聚集效應，服務和帶動京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟振興；有利于探索新時期區(qū)域發(fā)展的新模式，走出一條區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的路子。我們必須用戰(zhàn)略的眼光，用全球的視野，用創(chuàng)新的思維，從更高的層面、更寬的領域、更重的使命上，來領會推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大意義，進一步增強歷史責任感，努力為實現(xiàn)國家的整體戰(zhàn)略做出最大的貢獻。
戴相龍指出，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領濱海新區(qū)開發(fā)開放?！兑庖姟访鞔_了推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的指導思想、重要原則、功能定位和主要任務，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀，是對我國建國以來和世界 60多年來有關發(fā)展理論和實踐的總結。我們要認真學習和樹立科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀規(guī)劃和建設濱海新區(qū)，實現(xiàn)濱海新區(qū)的定位，完成濱海新區(qū)開發(fā)開放的六項任務。
戴相龍說，黨中央、國務院批準天津濱海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗區(qū)，這既是濱海新區(qū)開發(fā)開放的最大任務，也是中央給我們的最大政策，是“含金量”最高的政策。我們應該承擔起在經(jīng)濟體制等改革方面先行先試的歷史責任。要深刻理解設立綜合配套改革試驗區(qū)的重大意義、改革內(nèi)容及改革要求，搞好濱海新區(qū)金融改革和創(chuàng)新，推進土地管理改革，借鑒國際通行做法建設好天津港東疆保稅港，在國務院有關部門指導下進行改革，切實發(fā)揮好綜合配套改革試驗區(qū)的示范和帶動作用。
戴相龍要求，要按照《意見》的部署，認真做好當前濱海新區(qū)開發(fā)開放的各項工作。目前全市面臨的主要任務，就是按照市委常委擴大會議的要求，深入學習貫徹國務院《意見》精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，狠抓落實。一是組織好全面系統(tǒng)深入的學習。各級政府和政府各部門要集中一段時間，利用多種形式，精心組織學習，并將學習的組織和收獲、今后改革重點和下半年要做的主要工作情況按時報告市政府。二是認真做好兩項重要基礎性工作。按照《意見》的要求，集中精力，抓緊濱海新區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要的修改和完善；加快編制濱海新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)方案和金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和土地管理改革等專項方案。三是爭取國務院有關部門根據(jù)《意見》精神盡快研究出臺具體政策措施，市相關部門要及時與國家對口部門溝通銜接，爭取支持。四是著力推進經(jīng)濟發(fā)展的各項重點工作。加快重大項目建設，積極推進濱海新區(qū)各經(jīng)濟功能區(qū)的規(guī)劃和實施，加緊編制“十一五”重大建設項目規(guī)劃，建立近三年招商重大項目庫，加強對天津市及濱海新區(qū)定位和有關重大政策的研究，積極推進社會主義新農(nóng)村建設，繼續(xù)做好文教衛(wèi)生等社會事業(yè)和“三創(chuàng)一建”等城市建設管理工作。特別是要加強科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，落實與科技部、中科院、工程院、民航總局共建科技研發(fā)基地工作，盡快規(guī)劃啟動濱海高新區(qū)。五是加強對推進濱海新區(qū)開發(fā)開放工作的領導。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風，精簡會議和文件，減少一般性的出國出訪，提高工作效能。加快領導，落實責任制，保證推進濱海新區(qū)開發(fā)開放各項工作順利有序地進行。
戴相龍最后說，推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，任務艱巨，責任重大。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，在市委的領導下，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，勇攀新高峰，再上新水平，落實好推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的各項任務，決不辜負黨中央、國務院的殷切期望。
