備受各界廣泛關(guān)注的吉林省棚戶區(qū)改造工作，經(jīng)過(guò)前一個(gè)時(shí)期全省各有關(guān)方面通力協(xié)作、奮力攻堅(jiān)，改造開(kāi)端良好，首戰(zhàn)告捷，目前已經(jīng)步入全面實(shí)施階段。截至5月底，全省已完成房屋拆遷面積近393萬(wàn)平方米，搬遷近8萬(wàn)戶；開(kāi)工面積達(dá)178萬(wàn)平方米。
今年在吉林全省范圍實(shí)施的城市棚戶區(qū)改造工程，面向低收入、弱勢(shì)群體，涉及面覆蓋全省9個(gè)市(州)，37萬(wàn)戶，上百萬(wàn)人口，拆遷改造面積達(dá)到1500萬(wàn)平方米，并且當(dāng)年完成750萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)50%被動(dòng)遷戶回遷。這是建國(guó)以來(lái)我省規(guī)模最大的一次棚戶區(qū)改造舉動(dòng)。
百萬(wàn)百姓大遷居，惠及千家萬(wàn)戶。許多年來(lái)，對(duì)于幾代居住在低矮、擁擠的棚戶區(qū)的城市居民來(lái)說(shuō)，走出棚戶區(qū)，是他們多少年可望而不可及的夢(mèng)想。所以，當(dāng)省委、省政府年初作出用3年時(shí)間完成拆遷、5年時(shí)間建成的決策后，在全省各地產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。隨著各級(jí)政府部門(mén)一個(gè)個(gè)與棚戶區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的政策出臺(tái)，各地改造規(guī)劃編制的迅速確定，以及隨之而來(lái)的拆遷工作的展開(kāi)，這個(gè)“夢(mèng)”讓人們感到就在眼前。
作為民心工程和德政工程，吉林省委、省政府對(duì)棚戶區(qū)改造高度重視，要求各地克服一切困難，務(wù)求全勝，并制定了具體的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套政策，對(duì)棚戶區(qū)改造工作作出全面安排部署。全省各地區(qū)及各有關(guān)部門(mén)雷厲風(fēng)行，迅速投入力量，展開(kāi)工作。吉林市對(duì)今年計(jì)劃改造的19塊棚戶區(qū)，全部完成了控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制；松原市已經(jīng)編制完所有擬改造區(qū)塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃；遼源市完成了棚戶區(qū)內(nèi)道路、給排水、園林綠化等8個(gè)方面的專項(xiàng)規(guī)劃編制；長(zhǎng)春市、白山市積極擴(kuò)大群眾在棚戶區(qū)改造中的參與程度，對(duì)改造工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案在進(jìn)行專家綜合評(píng)審的同時(shí)，還開(kāi)展大眾展評(píng)活動(dòng)，讓居民參與到棚戶區(qū)改造之中，產(chǎn)生良好反響。
在實(shí)際操作中，吉林省各地結(jié)合本地情況，因地制宜，采取多種運(yùn)作方式，注重改造與改善相結(jié)合，對(duì)房屋比較好、規(guī)劃合理的一些區(qū)塊進(jìn)行必要的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，實(shí)施環(huán)境改造，長(zhǎng)春市據(jù)此確定了5塊改善區(qū)塊。同時(shí)，各地還特別注意將棚戶區(qū)改造與城市規(guī)劃的編制實(shí)施相結(jié)合，為今后城市建設(shè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。松原等地區(qū)結(jié)合城市基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行棚戶區(qū)改造，先由政府投資打通道路，進(jìn)行必要的配套設(shè)施建設(shè)，棚戶區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)形成后，再對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行招商，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。由于一些歷史原因，再加上城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些城市出現(xiàn)“城中村”，并帶來(lái)一些問(wèn)題。棚戶區(qū)改造，為解決“城中村”問(wèn)題創(chuàng)造了有利條件。為了加快改造步伐，各地區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)，搭建快捷的綠色通道，制定行之有效的優(yōu)惠政策，認(rèn)真研究解決棚戶區(qū)改造中的各種問(wèn)題和困難，保證動(dòng)遷戶拆得出、搬得進(jìn)、住得起、管得好。
全省如此大面積的棚戶區(qū)改造，困難眾多，拆遷難，資金籌措更難。面對(duì)困難，各地各部門(mén)全力以赴，迎難而上。到5月份，改造任務(wù)最重的長(zhǎng)春市，已經(jīng)拆遷44萬(wàn)平方米，開(kāi)工面積達(dá)41萬(wàn)平方米；吉林、通化、白城完成年內(nèi)拆遷計(jì)劃的59%；白山市拆遷42萬(wàn)平方米，開(kāi)工面積超過(guò)38萬(wàn)平方米；松原市開(kāi)工面積21萬(wàn)平方米，拆遷完成92%；延邊州力度大，進(jìn)度快，今年擬改造區(qū)塊的拆遷已經(jīng)完成98%，拆遷面積達(dá)78萬(wàn)平方米。
在籌集啟動(dòng)資金方面，各地區(qū)各顯其能，廣辟渠道。
長(zhǎng)春市堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，積極落實(shí)改造資金，計(jì)劃貸款40億元，目前已經(jīng)到位12.5億元，在今年計(jì)劃改造的54塊棚戶區(qū)中，有19塊由土地收儲(chǔ)中心進(jìn)行收儲(chǔ)；吉林市制定了項(xiàng)目招商辦法，舉辦項(xiàng)目招商會(huì)對(duì)外進(jìn)行招商，目前已經(jīng)落實(shí)商業(yè)銀行貸款2億元；松原市從改善棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施入手，已經(jīng)籌集資金2.58億元；四平市通過(guò)招商引資，與勝金豆實(shí)業(yè)集團(tuán)和天津洲麗集團(tuán)簽訂合作改造120萬(wàn)平方米的協(xié)議。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省9個(gè)市(州)目前已經(jīng)籌集到位資金18.6億元。此外，吉林省政府已經(jīng)安排下?lián)?.5億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并在過(guò)去安排的2億元基礎(chǔ)上又追加5000萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)落實(shí)了8億元短期貸款，同時(shí)，取得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行20億元軟貸款支持。
經(jīng)過(guò)全省上下數(shù)月的艱苦努力，牽動(dòng)吉林全省人民的棚戶區(qū)改造工作已經(jīng)取得階段性成果，可以肯定，5年之后，全省1500萬(wàn)平方米棚戶區(qū)將永遠(yuǎn)消失在吉林大地。（記者 崔鐘文)
