2006年5月23日上午，在瑞士日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮舉行的世界衛(wèi)生組織（WHO）第59屆世界衛(wèi)生大會(huì)第二天的全體會(huì)議上，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)圍繞本次會(huì)議的主題“衛(wèi)生人力資源建設(shè)”發(fā)言。發(fā)言全文如下：
尊敬的大會(huì)主席先生、各位部長(zhǎng)、各位代表：
世間萬(wàn)物，人是最可貴的。人才資源是第一資源。中國(guó)代表團(tuán)高度贊賞世界衛(wèi)生組織將“衛(wèi)生人力資源建設(shè)”作為本次會(huì)議的主題。
在經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，人類生命和健康依然面臨著各種嚴(yán)重威脅。艾滋病、結(jié)核病和瘧疾在全球肆虐，2003年傳染性非典型性肺炎（SARS）的蔓延，當(dāng)前愈演愈烈的H5N1高致病性禽流感疫情、惡性腫瘤、糖尿病和心腦血管疾病等，向全球公共衛(wèi)生系統(tǒng)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們深切地感受到，建設(shè)一支具有高超醫(yī)術(shù)和高尚醫(yī)德的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，對(duì)于提高全球公共衛(wèi)生能力的重要性和緊迫性。
當(dāng)前，全球公共衛(wèi)生系統(tǒng)面臨最大的困難，不僅在于資金和技術(shù)的短缺，更在于優(yōu)秀衛(wèi)生人力的嚴(yán)重不足。這個(gè)問(wèn)題在發(fā)展中國(guó)家尤為突出。衛(wèi)生人才技術(shù)結(jié)構(gòu)和人才分布嚴(yán)重不均衡的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重制約人類健康千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
主席先生，
中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的國(guó)家。全國(guó)人口超過(guò)13億，其中農(nóng)業(yè)人口有8億多，占60％以上。中國(guó)每千人口中，衛(wèi)生人員只有3.5人，醫(yī)生只有1.5人，護(hù)士只有1.9人。衛(wèi)生人才總量不足，基層衛(wèi)生人員素質(zhì)和質(zhì)量不高，人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)分布不均衡，農(nóng)村和基層社區(qū)衛(wèi)生人才匱乏的問(wèn)題比較突出，不適應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生與健康需求。我們深刻認(rèn)識(shí)到，人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)衛(wèi)生人力資源建設(shè)是衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
中國(guó)政府積極實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，努力改善衛(wèi)生人才隊(duì)伍狀況。2002年中國(guó)衛(wèi)生部制訂了《中國(guó)2001—2015年衛(wèi)生人力發(fā)展綱要》。2005年起，組織實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，計(jì)劃在3年內(nèi)選派萬(wàn)名城市醫(yī)師到縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。2006年，中央財(cái)政專項(xiàng)支持培訓(xùn)了1萬(wàn)名現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)，衛(wèi)生部門、教育部門共同制訂了高等醫(yī)學(xué)院校為農(nóng)村培養(yǎng)用得上、留得住的衛(wèi)生人才的具體措施。中國(guó)未來(lái)的衛(wèi)生人力資源發(fā)展的重點(diǎn)，將立足于中國(guó)國(guó)情，面向農(nóng)村、面向社區(qū)、面向貧困地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍和基本醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，全面提高衛(wèi)生人力整體素質(zhì)，推進(jìn)衛(wèi)生人力資源全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
主席先生，
疾病無(wú)國(guó)界，世界衛(wèi)生系統(tǒng)是一個(gè)整體。任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的衛(wèi)生人力資源的缺乏，都將是全球公共衛(wèi)生體系鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)。在重大疫病威脅面前，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和地區(qū)可以獨(dú)善其身。全球通力合作至關(guān)重要。在衛(wèi)生人才培養(yǎng)與人力資源發(fā)展上，開展國(guó)際合作，相互協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持，既是對(duì)世界人民健康的關(guān)心，也是對(duì)本國(guó)人民健康的負(fù)責(zé)。在此，我代表中國(guó)政府感謝有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)中國(guó)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的支持和幫助。與此同時(shí)，中國(guó)政府在力所能及的情況下，也積極支持發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)。我國(guó)向40多個(gè)國(guó)家派出了醫(yī)療隊(duì)，由我國(guó)政府預(yù)算撥付人員工資和工作經(jīng)費(fèi)，有數(shù)千名醫(yī)生常年工作在發(fā)展中國(guó)家，為當(dāng)?shù)厝嗣窠】捣?wù)，并幫助培養(yǎng)衛(wèi)生人才。我在此重申，中國(guó)政府在今后三年內(nèi)，將進(jìn)一步增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家的人力資源的培養(yǎng)，幫助培訓(xùn)三萬(wàn)名醫(yī)療衛(wèi)生等各類技術(shù)和管理人才。中國(guó)政府愿意與各國(guó)政府一道，肩負(fù)起歷史賦予的責(zé)任，為加強(qiáng)各國(guó)的公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高抵御疾病能力，改善人民健康水平，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在此，我愿提出以下三點(diǎn)倡議：
第一，各國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)迅速行動(dòng)起來(lái)，幫助衛(wèi)生人力資源匱乏的國(guó)家和地區(qū)，制訂衛(wèi)生人力資源發(fā)展規(guī)劃，開展技術(shù)合作，提供人才、資金援助。中國(guó)政府支持世界衛(wèi)生組織在協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)，加強(qiáng)衛(wèi)生人力建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)合作和資金援助等方面，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
第二，衛(wèi)生人力資源短缺的國(guó)家，應(yīng)認(rèn)真研究本國(guó)的衛(wèi)生人力資源需求，根據(jù)本國(guó)國(guó)情，制訂符合實(shí)際情況的培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才的戰(zhàn)略和政策，加強(qiáng)實(shí)用型、適宜性衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)，這既是解決當(dāng)前急需的重要措施，也是衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)期、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
第三，強(qiáng)烈呼吁經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是接收外國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才較多的國(guó)家，制訂有效的人才輸入管理和評(píng)估政策，鼓勵(lì)學(xué)有所成的留學(xué)人員以各種形式返回祖國(guó)服務(wù)，并加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生人才建設(shè)的支持。這不僅是維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益，更是全球有效防控禽流感等新發(fā)傳染病，構(gòu)建應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的迫切需要。最后，我借用今年世界衛(wèi)生日主題口號(hào)作為我發(fā)言的結(jié)束語(yǔ)：讓我們“通力合作，增進(jìn)健康”！
謝謝大會(huì)主席！
