根據(jù)預測,2006年地質災害可能頻發(fā),地災群測群防形勢偏緊。突然襲來的“珍珠”臺風,已經(jīng)讓人們經(jīng)受了考驗。5月22日上午,全國地災群測群防現(xiàn)場會在福建泉州召開。國土資源部副部長贠小蘇出席會議。會議全面部署了全國地災群測群防工作,強調要抓住關鍵環(huán)節(jié),扎實推進地災群測群防體系建設。
——加強領導,落實群測群防工作責任。一級抓一級,層層抓落實。建議各省、市、縣政府在簽訂國土資源管理工作政府目標考核責任書時,把地災防治中的群測群防工作作為考核的一項重要內容。要推進地災易發(fā)區(qū)的縣(市)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府成立負責地災群測群防工作的領導機構,把本轄區(qū)內的防災工作責任進行層層分解,細化到人,確保每個環(huán)節(jié)、每個崗位上都有人抓、有人管。
——查清災點,夯實群測群防工作基礎。部計劃在3年內全面完成全國山區(qū)丘陵區(qū)地災普查工作。要求省(區(qū)、市)廳(局)在現(xiàn)有工作基礎上,要加大普查的力度和速度,增加普查投資,打破目前普查工作進展相對緩慢、周期較長的局面,迅速組織開展地災調查。
——編制預案,明確群測群防工作程序。對一些危害較大的地災隱患點也要制定包括監(jiān)測責任人、預警信號、撤離路線和自救互救方法等詳細內容的隱患點應急預案,并制作防災明白卡,發(fā)放到每戶受災害威脅的居民手中。
——建立隊伍,加大群測群防工作力度。這方面,安溪已經(jīng)樹立了好的典型,全國其他地災多發(fā)區(qū)的縣(市),有條件的,也應組織民兵建立縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防應急搶救隊伍,確保群眾性的應急搶救工作順利進行。
——加強監(jiān)測,推進群測群防工作到位。各級國土資源主管部門要定期或不定期地組織專業(yè)人員,充分發(fā)動縣(市)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、城市街道辦事處、居委會等基層組織,對本轄區(qū)的地災情況進行調查、巡查,對發(fā)現(xiàn)的地災隱患點要及時實施群眾監(jiān)測。促進縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡的建立。為了推進群測群防工作,對監(jiān)測、巡查、報災、預警有功人員要給予獎勵。
——速傳信息,提高群測群防工作效率。要拓展信息發(fā)布途經(jīng)和形式。有條件的省份可以設立專門的臺站,專業(yè)發(fā)布防災信息,暫無條件的省份,要充分利用國內現(xiàn)有的通信設施,利用手機群發(fā)功能,及時、快速地傳遞信息。當然,利用手機短信群發(fā)防災預報信息時,必須有明確的對象,有規(guī)定的發(fā)布程序,不能隨意發(fā)布。
——加強培訓,提高群測群防工作水平。加大培訓的力度和廣度,要讓各級領導干部和廣大人民群眾人人都知道災害前兆、監(jiān)測方法、報警方式、躲避路線。
——科技領先,再創(chuàng)群測群防工作輝煌。要充分利用高科技,發(fā)揮科技人員的作用,結合群測群防體系建設、監(jiān)測預警、災情速報、信息發(fā)布、搶險救災研制高水平的管理工作軟件,研制高水平的儀器和設備。
經(jīng)過多年的探索,國土資源部將地質災害群測群防工作放在防災工作的重要位置,將重點地區(qū)和汛期作為重中之重,走出了一條具有中國特色的防災之路,據(jù)統(tǒng)計,自1998年以來,依靠群測群防,全國共成功避讓地質災害2700多起,及時轉移了幾百萬人。
會議播放了福建省抵御“珍珠”臺風的錄像,觀看了泉州市國土資源局和安溪縣國土資源局聯(lián)合開發(fā)的國土資源地質災害防治管理信息系統(tǒng)演示。福建省國土資源廳在會上介紹了該省地災群測群防情況。此前一天,代表們參觀了安溪縣地質災害防治指揮中心、安溪縣地質災害氣象預報預警中心、安溪縣官橋鎮(zhèn)地質災害監(jiān)測站;實地考察安溪縣金榜中學、龍橋崩崗區(qū)地質災害治理點和潘田村地質災害受災群眾異地安置點。
來自各?。▍^(qū)、市)國土資源系統(tǒng)近百名代表參加了會議。(記者 趙凡)