5月10日，陜西省衛(wèi)生廳副廳長黃立勛在全省糾風暨執(zhí)法監(jiān)察工作會議上表示，今年，陜西省將著力深化五項改革，解決群眾“看病貴”問題。
改革之一：改革醫(yī)療機構管理體制，對公立醫(yī)療機構實行分類管理。今年，陜西省市衛(wèi)生廳局將對現(xiàn)有醫(yī)療機構分為兩類進行管理試點。一類是公益性醫(yī)院，醫(yī)院的人員工資、設備購置維修、基本建設及日常運行等經(jīng)費全部由政府負擔，藥品和醫(yī)用耗材零加成，實行收支兩條線管理。另一類是非營利性醫(yī)院，執(zhí)行現(xiàn)有政策，政府確保離退休人員費用、醫(yī)院大修大購費用、基本醫(yī)療虧損補助和醫(yī)學科研費用，堅持公立醫(yī)療機構的公益屬性，針對貧困人口設立扶貧病房。
改革之二：進一步完善和改進藥品、醫(yī)療耗材集中招標采購制度，努力把藥品虛高價格降下來。陜西省將以社會藥房零售價格為參照，設定招標藥品標底，積極探索以省為單位、網(wǎng)上限價競價的藥品招標采購辦法，力爭使醫(yī)院藥品價格與社會零售價大體持平，同時將加強對投標、評標、供應、使用的全程監(jiān)管，對違反招標規(guī)定的醫(yī)院負責人要嚴肅追究責任。各醫(yī)院必須嚴格按照招標合同確定的藥品中標規(guī)格、價格、數(shù)量采購，嚴禁在招標合同之外擅自采購藥品。陜西省還將鼓勵藥械集中配送和物流發(fā)展，減少中間環(huán)節(jié)。
改革之三：大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務。按照政府主導，社會參與的原則，陜西省將以充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，努力建立以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務與預防保健機構和醫(yī)療機構分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務體系，方便群眾看病就醫(yī)，同時爭取把社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入各級醫(yī)保定點單位，提高社區(qū)就診報銷比例，引導患者小病到社區(qū)就診，減輕患者醫(yī)療費用負擔。
改革之四：加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，努力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。在中央專項補助資金的引導和地方政府配套資金的支持下，陜西省今年將實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設規(guī)劃，完成省財政投資建設的13所縣醫(yī)院、96所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中央國債項目投資建設的16所縣醫(yī)院、27個縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設任務，爭取更多的縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生機構列入國家建設項目。在此基礎上，陜西省還將加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍培養(yǎng)，配合人事部門制定更加優(yōu)惠的政策，引導和鼓勵城市醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)學院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務，同時創(chuàng)新衛(wèi)生支農(nóng)工作模式，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)共同發(fā)展。
改革之五：鼓勵通過競爭降低服務價格。衛(wèi)生行政部門將充分發(fā)揮市場配置衛(wèi)生資源的作用，鼓勵、引導社會資本發(fā)展和壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進民辦醫(yī)療機構發(fā)展，通過不同所有制醫(yī)療機構之間的競爭，促進醫(yī)藥總體費用水平不斷下降。（記者 郗望）
