為了認(rèn)真貫徹中辦發(fā)［2006］號文件《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和黑龍江省委省政府的工作部署，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，黑龍江省審計廳結(jié)合2006年審計工作重點制定治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案。
方案從五個方面明確了工作重點。一是重點監(jiān)督工程建設(shè)領(lǐng)域。配合建設(shè)部門圍繞建設(shè)工程立項、規(guī)劃、招標(biāo)等環(huán)節(jié)中行為主體存在的商業(yè)賄賂問題，有針對性地采取治理措施，健全各項制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)交易行為。二是重點監(jiān)督土地出讓和資源開發(fā)領(lǐng)域。配合國土資源部門著重解決經(jīng)營性土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面存在的商業(yè)賄賂問題，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣和掛牌出讓制度，進(jìn)一步規(guī)范出讓、招投標(biāo)行為。三是重點監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。配合國有資產(chǎn)管理部門著重解決企業(yè)改組改制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、設(shè)備更新和國有資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂問題，重點對企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的出讓行為，以及企業(yè)營銷費(fèi)用等進(jìn)行全面清理規(guī)范。四是重點監(jiān)督醫(yī)藥購銷和產(chǎn)品經(jīng)銷。配合衛(wèi)生部門著重解決在藥品審批、藥品（醫(yī)療器械）購銷、醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)品銷售過程中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂問題，特別是要解決藥品虛高定價、牟取暴利等損害人民群眾利益的問題。五是重點監(jiān)督政府采購領(lǐng)域。配合財政部門著重解決政府采購過程中市場準(zhǔn)入、招標(biāo)采購等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂問題，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法，完善政府采購體制和監(jiān)管體制。
為保證該項工作取得實效，黑龍江省審計廳制定了督辦反饋辦法，并提出了“四個結(jié)合”的措施。一是把治理商業(yè)賄賂專項工作與開展財務(wù)管理規(guī)范化活動相結(jié)合。要通過審計監(jiān)督，促進(jìn)被審計單位完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高財務(wù)管理水平，從源頭上預(yù)防、控制和減少財經(jīng)違法違紀(jì)和商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。二是把治理商業(yè)賄賂專項工作與建立長效機(jī)制相結(jié)合。要對審計查出的商業(yè)賄賂問題進(jìn)行深入分析，從法規(guī)、體制等方面挖掘產(chǎn)生問題的原因，提出有針對性的建議。三是把治理商業(yè)賄賂專項工作與配合各部門辦案相結(jié)合。要注意和紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察、公安、工商等部門的協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。四是把治理商業(yè)賄賂專項工作與推進(jìn)審計政務(wù)公開相結(jié)合。要充分利用審計信息、審計結(jié)果公告以及新聞媒體，披露審計查出商業(yè)賄賂案件的內(nèi)容，對存在商業(yè)賄賂問題的單位及責(zé)任人予以曝光，增強(qiáng)審計監(jiān)督的威懾力。
