為進(jìn)一步鞏固深化農(nóng)村信用社改革，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供金融支持，針對(duì)農(nóng)村信用社目前存在的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善、風(fēng)險(xiǎn)突出等問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)近期將對(duì)包括500家農(nóng)信社在內(nèi)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，以進(jìn)一步摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，排查主要風(fēng)險(xiǎn)。
2003年以來(lái)，農(nóng)村信用社在國(guó)家政策的支持下，通過(guò)票據(jù)置換、央行再貸款和財(cái)政補(bǔ)貼等措施，賬面資產(chǎn)負(fù)債得到明顯改善，農(nóng)村信用社改革取得了重要進(jìn)展和階段性成果。但潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然非常突出，據(jù)遼寧、湖北、湖南、河南、河北、江西、安徽等7省清產(chǎn)核資結(jié)果，實(shí)際不良貸款比賬面多10個(gè)百分點(diǎn)以上；2005年農(nóng)村信用社由于股金和存款增長(zhǎng)較多，貸款增加迅猛，為有史以來(lái)最多的一年，但貸款質(zhì)量的底數(shù)不清；個(gè)別省發(fā)生的賬外經(jīng)營(yíng)案件，引發(fā)了地區(qū)性局部風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上述情況，此次現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)是賬外經(jīng)營(yíng)、不良貸款真實(shí)性、新增貸款質(zhì)量、大額貸款、關(guān)聯(lián)貸款、票據(jù)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)及貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)情況等。為確保此次檢查工作的質(zhì)量，銀監(jiān)會(huì)將采取合作部直接檢查、銀監(jiān)局交叉檢查、借助中介機(jī)構(gòu)檢查等多種方式進(jìn)行。檢查工作預(yù)計(jì)在7月末前完成。
此次現(xiàn)場(chǎng)檢查是貫徹落實(shí)農(nóng)村信用社用5到10年時(shí)間逐步過(guò)渡到產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)有特色的社區(qū)性農(nóng)村銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的具體行動(dòng)，是實(shí)施差別監(jiān)管的重要工作，是排查主要風(fēng)險(xiǎn)的主要措施，對(duì)農(nóng)村信用社健全和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，提高支農(nóng)力度具有重要意義。
