為進一步落實《國務院關(guān)于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(國發(fā)[2005]21號)精神,加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),國家發(fā)展改革委、國家能源辦、國家統(tǒng)計局、國家質(zhì)檢總局、國務院國資委近期下發(fā)通知,決定從2006年開始,在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個重點耗能行業(yè)組織開展千家企業(yè)節(jié)能行動。據(jù)統(tǒng)計,千家企業(yè)2004年綜合能源消費量為6.7億噸標準煤,占全國能源消費總量的33%,占工業(yè)能源消費量的47%。通過開展千家企業(yè)節(jié)能行動,“十一五”期間將實現(xiàn)節(jié)能1億噸標準煤左右。
《通知》對千家企業(yè)節(jié)能工作提出了6條具體要求:一要加強組織領(lǐng)導,落實節(jié)能目標責任制;二要建立健全能源計量、統(tǒng)計制度,定期報送企業(yè)能源利用狀況報告;三要開展能源審計,編制節(jié)能規(guī)劃;四要加大投入,加快節(jié)能降耗技術(shù)改造;五要建立節(jié)能激勵機制;六要加強節(jié)能宣傳與培訓。
在千家企業(yè)節(jié)能行動的跟蹤和考核方面,《通知》對各地節(jié)能主管部門、國務院有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會做出了明確規(guī)定:各省(區(qū)、市)節(jié)能主管部門要會同有關(guān)單位按照屬地管理原則做好千家企業(yè)節(jié)能行動的跟蹤、指導和監(jiān)督工作;國家統(tǒng)計局要跟蹤、統(tǒng)計、審核千家企業(yè)能源利用狀況及其相關(guān)數(shù)據(jù),國家發(fā)展改革委會同國家統(tǒng)計局每年對外公布上年度千家企業(yè)能源利用狀況、國內(nèi)外先進水平等情況;國家質(zhì)檢總局要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,加強能源計量工作,對企業(yè)能源計量器具配備情況進行檢查;國務院國資委要指導中央企業(yè)將節(jié)能目標的完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核內(nèi)容,強化企業(yè)節(jié)能目標管理;有關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強千家企業(yè)節(jié)能跟蹤、評價和指導。
為推動千家企業(yè)節(jié)能行動開展,《通知》提出了7項保障措施:一是依法加強節(jié)能監(jiān)督管理;二是實行強化節(jié)能的財政稅收政策;三是加大節(jié)能降耗改造項目的支持力度,重點支持一批節(jié)能降耗重大項目和示范項目;四是建立節(jié)能技術(shù)推廣新機制;五是總結(jié)、表彰和獎勵先進典型,定期在千家企業(yè)中推選若干“國家節(jié)能先進企業(yè)”和“全國節(jié)能先進個人”;六是加大違規(guī)處罰力度;七是加強綜合協(xié)調(diào)。
《通知》要求,各地區(qū)、各部門、各單位要從全面落實科學發(fā)展觀,加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認識開展千家企業(yè)節(jié)能行動的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導,制定切實可行的方案,狠抓落實,確保千家企業(yè)節(jié)能行動取得實效。