關(guān)于做好2006年“五一”黃金周旅游工作的通知
假日辦[2006]3號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
2006年“五一”黃金周即將到來，為切實(shí)做好“五一”黃金周旅游的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署準(zhǔn)備工作
做好假日旅游工作，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，是貫徹“以人為本”和“執(zhí)政為民”思想的具體體現(xiàn)?！拔逡弧笔敲磕瓿鲇我?guī)模最大的黃金周，各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和旅游接待單位，要認(rèn)真貫徹國務(wù)院確定的“精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署有關(guān)工作，及時(shí)啟動(dòng)假日旅游工作機(jī)制。要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，毫不松懈地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。要遵循黃金周旅游工作的基本規(guī)律，認(rèn)真貫徹吳儀副總理關(guān)于要“認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高旅游工作水平”的指示精神，確保把這一關(guān)系億萬人民群眾切身利益的工作做得更好。
二、突出抓好旅游安全，確保黃金周安全有序
安全工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是黃金周旅游工作的重中之重。沒有安全保障，就沒有黃金周的成功。各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要把旅游安全工作放在頭等重要的位置，強(qiáng)化“沒有安全就沒有旅游”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，強(qiáng)化旅游安全責(zé)任，消除旅游安全隱患。進(jìn)一步完善旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全防范和處理機(jī)制，有針對性地開展應(yīng)急演練，保證快速反應(yīng)和應(yīng)急措施到位。要充分發(fā)揮各級假日旅游工作機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，確保信息暢通、工作協(xié)調(diào)、保障有力。
今年“五一”黃金周旅游安全工作的重點(diǎn)，一是要加強(qiáng)對重點(diǎn)旅游區(qū)位的安全管理，例如，承載力不足的旅游景區(qū)、短時(shí)內(nèi)客流集中的區(qū)域、重大聚集性活動(dòng)場所、各類旅游交通、旅游餐飲衛(wèi)生等；二是要高度重視中國公民出境旅游的安全，完善出境旅游安全保障和應(yīng)急機(jī)制，做到有預(yù)案、有防范、有準(zhǔn)備、有應(yīng)對，一旦發(fā)生突發(fā)事件能妥善處置；三是要針對自駕車旅游發(fā)展勢頭猛、組織程度低的特點(diǎn)，切實(shí)為自駕車旅游者提供必要的提示和救援；要繼續(xù)關(guān)注高致病性禽流感和其它疫情，切實(shí)履行報(bào)告制度。
三、維護(hù)旅游市場秩序，不斷提高服務(wù)質(zhì)量
各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要以規(guī)范旅游市場秩序、全面提高旅游質(zhì)量為內(nèi)容，深入開展“旅游誠信活動(dòng)”，組織當(dāng)?shù)芈糜?、工商、公安、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，對旅游市場進(jìn)行聯(lián)合檢查，為“五一”黃金周旅游市場創(chuàng)造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)規(guī)范旅行社經(jīng)營和導(dǎo)游服務(wù)行為，打擊虛假旅游廣告和旅游購物欺詐；重點(diǎn)監(jiān)控并著力規(guī)范各類網(wǎng)上組團(tuán)出游的業(yè)務(wù)；堅(jiān)決打擊和懲治損害旅游者權(quán)益的各種不正當(dāng)經(jīng)營行為，切實(shí)抓好旅游投訴的受理工作；治理旅游客運(yùn)市場秩序，規(guī)范城市周邊和短線旅游市場，凈化旅游景區(qū)的游覽環(huán)境；加強(qiáng)對出國（境）旅游市場秩序的規(guī)范和整治，嚴(yán)厲打擊非法滯留、偷渡等違法行為，依法維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)假日旅游協(xié)調(diào)工作，提高公共服務(wù)水平
各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要根據(jù)假日旅游市場的發(fā)展形勢，加強(qiáng)假日旅游長效安全機(jī)制的建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)職能。要做好信息發(fā)布和向全國假日辦報(bào)送信息工作；要組織新聞媒體做好宣傳報(bào)導(dǎo)，引導(dǎo)和促進(jìn)理性旅游消費(fèi)，對黃金周旅游市場和假日旅游工作做好輿論監(jiān)督。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)假日值班責(zé)任制，做到24小時(shí)值班，隨時(shí)受理旅游投訴，快速聯(lián)絡(luò)處置各類突發(fā)事件。
為了確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提前得到落實(shí)，各地在2006年4月20日之前，要完成以下幾項(xiàng)工作：（1）各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織開展一次全面的旅游安全大檢查，有重點(diǎn)地進(jìn)行旅游應(yīng)急預(yù)案的演練；（2）各省、自治區(qū)、直轄市及重點(diǎn)旅游城市、重點(diǎn)景區(qū)的假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向社會公布旅游投訴電話；（3）各省、自治區(qū)、直轄市及列入全國假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的各重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)假日辦，將假日值班電話、值班負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人員姓名、職務(wù)、電話號碼，各級假日辦(或當(dāng)?shù)芈糜尉仲|(zhì)監(jiān)所)的旅游投訴電話及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人姓名、職務(wù)和電話號碼以傳真形式報(bào)全國假日辦；（4）完成“五一”黃金周旅游的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將貫徹本《通知》的情況報(bào)全國假日辦。
（全國假日辦 傳真號碼：010-65201700；聯(lián)系電話：010-65201721，65201724）
特此通知。
全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議
二○○六年三月三十一日
