江蘇省將進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，在確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的前提下，每年正常調(diào)整基本養(yǎng)老金。省政府4月4日頒布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》同時(shí)明確，各地從今年7月1日起實(shí)行新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，逐步提高統(tǒng)籌層次，力爭(zhēng)到年底前市轄區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入市統(tǒng)一核算管理。
按照國(guó)務(wù)院逐步做實(shí)個(gè)人帳戶的要求，江蘇省根據(jù)本地實(shí)際，明確“做實(shí)”辦法，即2006年底前，積累較多的原行業(yè)統(tǒng)籌單位和有條件的市縣先行啟動(dòng)做實(shí)個(gè)人帳戶，分步實(shí)施。做實(shí)個(gè)人帳戶的起步比例為3％-5％，以后每年提高1至2個(gè)百分點(diǎn)，直至8％。
對(duì)于此前群眾關(guān)心的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革，《決定》予以明確。一是調(diào)整個(gè)人帳戶規(guī)模。從今年7月1日起，個(gè)人帳戶規(guī)模由11％調(diào)整為8％，企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部納入社會(huì)統(tǒng)籌基金，不再劃入個(gè)人帳戶；參保人員按本人繳費(fèi)工資的8％計(jì)入個(gè)人帳戶。今年6月30日前已建立的帳戶儲(chǔ)存額維持不變。二是改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。從今年7月1日起，實(shí)行新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以退休時(shí)上一年全省在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1％，上不封頂；個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)按本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的累計(jì)儲(chǔ)存額本息除以計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)，計(jì)發(fā)月數(shù)的確定按國(guó)務(wù)院《決定》執(zhí)行。對(duì)1995年底前參加工作、計(jì)發(fā)辦法改革后退休的參保人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。計(jì)發(fā)辦法改革實(shí)施前已離退休的人員，仍按國(guó)家和省原規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。為使新老計(jì)發(fā)辦法平穩(wěn)過(guò)渡，江蘇省提出，從今年7月1日起，5年內(nèi)退休的參保人員，按國(guó)務(wù)院《決定》計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金高于按原辦法規(guī)定計(jì)發(fā)數(shù)額的，高出部分按其退休年度所對(duì)應(yīng)的比例發(fā)給，五年內(nèi)比例逐年提高；按國(guó)務(wù)院《決定》計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于原辦法規(guī)定計(jì)發(fā)數(shù)額的，予以補(bǔ)足。
加快提高統(tǒng)籌層次步伐，力爭(zhēng)在今年底前市轄區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入市統(tǒng)一核算管理，區(qū)不再作為獨(dú)立統(tǒng)籌單位。在統(tǒng)一支付項(xiàng)目、計(jì)發(fā)辦法、業(yè)務(wù)和管理信息系統(tǒng)規(guī)程的基礎(chǔ)上，逐步統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例。
《決定》要求，江蘇省各類企業(yè)及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、個(gè)體工商戶及雇工和靈活就業(yè)人員都要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，統(tǒng)一按全省在崗職工上年平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，按20％的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中8％計(jì)入個(gè)人帳戶。退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金。按全省統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行有困難的地區(qū)，繳費(fèi)基數(shù)可適當(dāng)下浮。
另外，《決定》還提出，要按照國(guó)家扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)自愿、政府監(jiān)管的原則，推動(dòng)具備條件的企業(yè)建立企業(yè)年金。企業(yè)年金基金實(shí)行完全積累，采取市場(chǎng)化的方式進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)。（楊涌 黃紅芳）
