“修建農(nóng)村公路時(shí)要尊重民意，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，不修加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的路?！焙Ｄ鲜「笔￠L(zhǎng)劉琦在4月3日召開的全省農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)。
海南省政府日前出臺(tái)的《農(nóng)村公路建設(shè)管理與養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn)），著眼于維護(hù)百姓利益，多項(xiàng)規(guī)定規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)，確保在修路過(guò)程中不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
不得向農(nóng)民強(qiáng)行集資攤派
海南省交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，農(nóng)村公路不在寬而在通，等級(jí)不在高而在適用。因而，修路要堅(jiān)持實(shí)事求是，合理把握農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施意見(jiàn)明確要求，村道建設(shè)要尊重民意，要合法籌集建設(shè)資金，不得向農(nóng)民強(qiáng)行集資、亂攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。必須采用“一事一議”的辦法，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，不修農(nóng)民不需要、不愿意修的路。不得隨意降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和拖欠征地拆遷費(fèi)用。
修路不得大面積征用農(nóng)民宅基地和耕地
有關(guān)專家認(rèn)為，農(nóng)村公路建設(shè)也要?jiǎng)?chuàng)新理念，重視環(huán)境保護(hù)，走資源節(jié)約型發(fā)展之路。施工中要盡可能減少對(duì)周圍環(huán)境的影響和破壞，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重、公路項(xiàng)目與自然環(huán)境和諧。
實(shí)施意見(jiàn)要求，公路線形設(shè)計(jì)要合理，不得大面積征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有的土源和料場(chǎng)，不得亂采亂挖，破壞自然環(huán)境。要把保護(hù)耕地、節(jié)約用地放在重要位置，充分利用老路，多用荒地廢地，落實(shí)國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，最大程度地節(jié)約土地。
各種補(bǔ)償不到位的項(xiàng)目不能開工
實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，列入農(nóng)村公路建設(shè)年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：項(xiàng)目已納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)，需要編制工程可行性研究報(bào)告的，其報(bào)告已經(jīng)審批；項(xiàng)目征地、拆遷已完成；設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)單位已明確，項(xiàng)目建設(shè)資金已落實(shí)。對(duì)不具備條件的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。以下三類項(xiàng)目不能開工：一是征地手續(xù)不齊全、不完備的項(xiàng)目；二是未與農(nóng)民就征地補(bǔ)償實(shí)行民主協(xié)商、達(dá)成協(xié)議的項(xiàng)目；三是征地補(bǔ)償款未兌現(xiàn)到農(nóng)民手里，各種補(bǔ)償不到位的項(xiàng)目。（記者侯小健 通訊員 陳濤）
