一、認真抓好2005年農(nóng)村飲水安全項目計劃實施
全省各地要按照有關(guān)文件要求,結(jié)合本地實際,編制實施方案。實施方案的建設(shè)內(nèi)容必須在已經(jīng)批準實施的可研范圍內(nèi),建設(shè)規(guī)模和解決飲水不安全的類型嚴格執(zhí)行省里計劃文件的要求。積極進行集中連片供水方式的探索,從成本、效益和管理等方面擇優(yōu)選擇建設(shè)方案。
二、積極做好項目驗收工作
加強建完工程初驗工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2003年以前下達資金計劃的工程,爭取2006年底前驗收完畢。2004年的建設(shè)任務(wù),年底前完成,爭取2007年上半年驗收完畢。
三、加強工程建設(shè)管理和資金使用管理,確保工程質(zhì)量和資金運行安全
加大前期工作力度,對建設(shè)地點的水源、水質(zhì)、水量進行分析論證,把握配套資金落實情況和群眾的意愿,充分論證項目的可行性。繼續(xù)實行質(zhì)量目標管理責任制、項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制,確保工程質(zhì)量。嚴格調(diào)查并統(tǒng)計飲用水不安全人數(shù)(落實到村屯),實行名冊管理。公示工程資金的使用及施工隊伍選擇情況。嚴格執(zhí)行財務(wù)會計制度,嚴肅財經(jīng)紀律,建設(shè)資金要專戶儲存、??顚S?、專賬核算,嚴禁截留、擠占、滯留和挪用建設(shè)資金。嚴格按照國債資金使用管理辦法使用資金,禁止擅自改變建設(shè)計劃和建設(shè)地點的行為發(fā)生,確保工程、人員和資金安全。
四、加強水源保護和水質(zhì)檢測,確保供水水質(zhì)安全
按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求,依法劃定生活飲用水水源保護區(qū)和飲水工程管護范圍,制定保護管理辦法。加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理,嚴格監(jiān)控化肥、農(nóng)藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放。加強禽畜養(yǎng)殖環(huán)境管理,嚴格禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動,防止供水水源受到污染和人為破壞。嚴格禁止在飲用水源地附近發(fā)展高污染工業(yè),防止和減輕對飲用水水源的污染。加強對供水工程水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢測和監(jiān)測工作,確保向群眾提供安全衛(wèi)生的水。
五、深化改革,加強管理,確保工程良性運行
按照水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》,結(jié)合全省實際,建立產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)統(tǒng)一、管理到位、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務(wù)體系。確立合理的供水用電電價標準,參照城市供水價格的管理方式,由當?shù)貎r格主管部門加強對農(nóng)村飲水價格的管理,建立必要的農(nóng)村飲水成本約束機制,按照“成本加微利”的原則,逐步建立健全農(nóng)村飲水水價體系。加強水費收繳力度,合理提取工程管護、維修、設(shè)備更新等費用。加強工程管護,落實管理責任制,使“資金、人員、責任”落到實處。及時維修、養(yǎng)護好現(xiàn)有飲水工程及設(shè)備設(shè)施,使工程能夠良性運行,長久發(fā)揮效益。