記者從2月22日舉行的上海市政府例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，上海新制定的《關(guān)于提高本市農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平的意見(jiàn)》提出，到2007年，上海郊區(qū)各區(qū)縣合作醫(yī)療人均籌資水平將不低于2004年218元的上海全市人均籌資水平，并建立逐年遞增的長(zhǎng)效籌資機(jī)制，逐步緩解農(nóng)民的“看病難”、“看病貴”問(wèn)題。
上海市政府新聞發(fā)言人焦揚(yáng)對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了具體闡述：一是要穩(wěn)步提高個(gè)人繳費(fèi)水平，隨著農(nóng)民收入的增加，到2007年，按照上海市統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)，達(dá)到不低于2004年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的2.0％；二是要加大政府對(duì)合作醫(yī)療資金的投入，從2005年起，各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持合作醫(yī)療的資金與個(gè)人繳納資金全市平均之比不低于1∶1；三是充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)團(tuán)體在合作醫(yī)療籌資中的作用，企業(yè)、村集體、有關(guān)部門多管齊下，逐步提高農(nóng)村合作醫(yī)療籌資總水平。
《意見(jiàn)》加大了對(duì)離土老年農(nóng)民大病風(fēng)險(xiǎn)的救助力度。對(duì)轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的65周歲以上老年農(nóng)民，按人均100元的標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)縣納入合作醫(yī)療大病風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)賬戶。在享受大病統(tǒng)籌最高限額后，個(gè)人自負(fù)超過(guò)農(nóng)村年人均收入50％以上的部分，再按一定比例給予補(bǔ)充性救助補(bǔ)償。
作為全國(guó)最早建立合作醫(yī)療制度的地區(qū)之一，自1958年始的上海合作醫(yī)療制度迄今已堅(jiān)持48年。近年來(lái)，上海積極推進(jìn)“政府引導(dǎo)、民辦公助、大病統(tǒng)籌、社會(huì)救助”的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》還規(guī)定建立市合作醫(yī)療管理辦公室，加強(qiáng)合作醫(yī)療的政策研究、信息匯總、人員培訓(xùn)、調(diào)研和協(xié)調(diào)等工作。（記者曹玲娟）
