近日從黑龍江省人事編制工作會議獲悉，今年黑龍江省將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行，分類推進、分步到位的原則，全面啟動事業(yè)單位改革，事業(yè)單位機構改革先行，著重抓住事業(yè)單位分類、資源整合兩個重點和四個工作環(huán)節(jié)。黑龍江省將召開事業(yè)單位改革工作會議，進行專門部署。
據(jù)介紹，事業(yè)單位改革涉及黑龍江省2.9萬個單位、近100萬職工的切身利益。此次改革，將根據(jù)性質職能和公益化程度，對事業(yè)單位進行科學分類。根據(jù)社會功能的不同，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能的、從事公益服務的和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的三大類。以此為基礎，分別確定具體改革目標和內容，并采取有針對性的改革措施和管理方式。將現(xiàn)有承擔行政職能的事業(yè)單位逐步轉為行政類機構或進行整合，將現(xiàn)有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位逐步轉為企業(yè)。今后，不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。
改革以后，原則上只有從事公益服務的事業(yè)單位保留在事業(yè)單位序列內。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置等方面的不同情況，將從事公益服務的事業(yè)單位具體劃分為公益一類、公益二類和公益三類三個類別。目前，國家具體可操作的政策和界定標準 尚未出臺，在過渡階段，必須從嚴掌握，對于法律法規(guī)沒有明確規(guī)定為承擔行政職能的事業(yè)單位，先暫定為公益一類；對于近期轉企條件尚不成熟的，在過渡階段，可暫定為公益三類，待時機成熟再劃出。
同時，打破條塊分割、自成體系的管理體制，對重復設置的事業(yè)單位進行整合。資源整合的重點放在財政全額預算撥款和財政部分補助的事業(yè)單位，資源整合要結合不同單位的特點和實際，采取撤銷、合并、劃轉、脫鉤、產(chǎn)權改革等多種方式進行。改革管理體制、財政投入機制、人事管理制度、分配制度和社會保障制度，規(guī)范、搞活和發(fā)展事業(yè)單位，不斷提高公益服務質量。改革將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分類推進、分步到位的要求，確保公益服務水平不降低、國有資產(chǎn)不流失，確保職工隊伍和社會穩(wěn)定。
此外，中央決定，機關、事業(yè)單位工資制度改革將于7月份開始，黑龍江省將根據(jù)國家總體政策，制定機關、事業(yè)單位工資制度改革的實施方案。黑龍江省還將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制調整和整合工作已經(jīng)完成的基礎上，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，鞏固擴大改革成果。
